На вопросы Oxu.Az отвечает д.и.н., проф., доцент кафедры международных отношений на постсоветском пространстве Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ) Ниязи Сабирович Ниязов.
- Хотелось бы поговорить о процессе евроинтеграции постсоветских стран. Можно ли быть уверенным в том, что Евросоюз извлек печальные уроки от предыдущего саммита «Восточного партнерства» в Вильнюсе, результаты которого спровоцировали драматические события в Украине?
- Бесспорно, Европейский Союз сейчас относится к вопросам взаимодействия со странами, принимающими участие в программе «Восточного партнерства», гораздо более серьезно, чем это было до начала украинских событий. Вместе с тем, ЕС, как и ранее, не готов прилагать серьезные усилия для того, чтобы вывести эти отношения на какой-то принципиально новый уровень. Причин этому много.
Во-первых, практически все страны программы, за исключением Азербайджана, ожидают от ЕС серьезной экономической поддержки, причем, многие из них не хотели бы при этом проводить глубокую модернизацию своей экономики, а просто хотели бы получить финансовые средства, возврат которых желательно было бы отложить на долгий срок.
Во-вторых, страны ЕС, в силу господствующей там политической культуры и мировосприятия, не горят особым желанием заняться урегулированием региональных конфликтов, имеющих для большинства государств-участников программы «Восточное партнёрство» ключевое значение.
Таким образом, скорее всего, вновь будет предпринята попытка создания некоего политического поля, в рамках которого страны ЕС будут оказывать определённую помощь членам программы в модернизации их политических институтов и законодательства с целью их гармонизации с общеевропейскими. Само по себе это тоже неплохо для постсоветских государств, идущих путем политических и экономических преобразований.
- Кстати, насколько обоснованы опасения России по поводу этого саммита и вообще сближения ее соседей с единой Европой?
- Опасения России в связи со сближением этих стран с объединенной Европой никак не улетучились, и причина этого в событиях последних полутора лет. Вместе с тем, на наш взгляд, в России чрезмерно демонизируют попытки сотрудничества ЕС со странами, входящими в «Восточное партнерство», при этом, к нашему сожалению, не предлагая этим странам схожие по своим условиям программы сотрудничества.
Вместо этого, сотрудничество с этими странами осуществляется исключительно через призму их текущего отношения к внешней политике Москвы. Подобный подход, возможно, может показаться верным, но несет в себе огромные риски, в том числе, связанные с тем, что «лояльность» к России носит не долгосрочный, а конъюнктурный характер и связан с желанием части этих государств получать от России различные экономические дивиденды.
Для сравнения, хочу обратить внимание на то, что даже после того, как Армения практически «кинула» ЕС в вопросах подписания Ассоциативного соглашения, европейцы не отвернулись от Еревана, а начали искать новые пути и возможности участия РА в «Восточном партнерстве», хотя очевидно, доверия к Армении особого у них нет.
- Азербайджану до сих пор удавалось сохранять баланс между ЕС и Россией. Могут ли обстоятельства в будущем сделать необходимым выбор одного из этих центров силы?
- На наш взгляд, Азербайджану приходится сохранять баланс не только между ЕС и РФ, но и другими силами мировой политики. И в этом заключается талант нынешних властей страны во главе с Ильхамом Алиевым.
Что касается взаимоотношений РФ и АР, то думается, что, несмотря на все сложности, которые возникают и еще могут возникнуть во взаимоотношениях двух стран, они будут развиваться поступательно, и одна из причин этого заключается в том, что в экономическом плане Азербайджан развивается быстрыми темпами и не имеет необходимости строить свои отношения с Россией ради дешевой нефти, газа, продовольствия и т.д.
- Баку недоволен тем, что ЕС однозначно осуждает сепаратизм в Грузии, Украине и Молдове, но не демонстрирует такой же однозначной поддержки территориальной целостности в отношении Азербайджана. С чем это связано?
- Это старая проблема, уходящая корнями в печальные годы Первой мировой войны. Именно тогда «армянская проблема», столь удачно трансформированная потом в проблему «армянского геноцида», привела к тому, что в Европе знали про армян, но ничего не знали про азербайджанцев и даже грузин.
С тех давних пор многие европейские политики, в том числе, благодаря деятельности армянской диаспоры, смотрели на регион и его проблемы исключительно через призму армянских интересов. Опять же нельзя сбрасывать со счетов, для многих европейцев все еще имеет значение религиозная «принадлежность» того или иного государства.
Только в последние годы ситуация начала меняться. Азербайджан научился доводить до мировой общественности свою точку зрения, что в свою очередь вынуждает и европейских политиков уже иначе смотреть на проблемы региональных отношений и пути урегулирования имеющихся здесь конфликтов. Но до полной трансформации «европейского взгляда» еще далеко.
- Стоит ли Баку возлагать надежды на успех миротворчества ЕС, или же, как говорится, ключи от карабахского урегулирования лежат в Москве?
- Парадоксальность и сложность ситуации для Азербайджана заключается в том, что Москва и Запад в целом, а не только ЕС, выступая оппонентами на международной арене по другим сюжетам, становятся практически союзниками, когда речь заходит об урегулировании Карабахского конфликта. Удивительное желание добиться умиротворения агрессора за счет уступок Азербайджана не дает возможности АР в полной мере довериться хотя бы одной из этих сторон.
Думается, именно в силу этого Азербайджану необходимо продолжать сопровождать свое экономическое развитие и модернизацию политической системы дальнейшим усилением вооруженных сил, военно-промышленного комплекса и всей системы военной организации государства, не забывая укреплять связи со своими союзниками, партнерами и друзьями по всему миру, а не только в Европейском Союзе.
Л.Г.
www.oxu.az
