Как повысить экологическую культуру граждан Азербайджана?

В октябре 2024 года в Азербайджане вступили в силу новые законы, направленные на ужесточение ответственности за загрязнение окружающей среды. Но применяются ли они на практике или так и остались на бумаге?

Можно ли одними штрафами изменить устоявшиеся привычки людей? К примеру, за выброс бытовых отходов вне мусорных урн физическим лицам грозит штраф в 300 манатов. Столько же теперь составляет штраф за загрязнение окружающей среды отходами табачных изделий. А штраф для физических лиц за выброс любых предметов из транспортных средств - 200 манатов.

Как повысить экологическую культуру и наладить систему управления отходами? Газета "Каспий" обсудила эти актуальные вопросы с председателем Общественного совета при Министерстве экологии и природных ресурсов, заместителем председателя общественного объединения "Специалисты в области водопользования" Амином Мамедовым.

- Прошло уже несколько месяцев с момента ужесточения наказания - есть ли перемены к лучшему?

- Если говорить в целом о проблеме бытовых отходов, то она обостряется в определенное время года - в частности весной и летом, когда активизируется туризм. Особенно заметно это на Абшеронском полуострове с началом пляжного сезона. На некоторых пляжах управление отходами не организовано должным образом, и уже в конце первого летнего месяца там наблюдается антисанитария. К сожалению, культура значительной части населения в этом плане все еще оставляет желать лучшего.

Разумеется, только лишь внесения поправок в законодательство и увеличения размера штрафов тут недостаточно. Очень важен механизм применения этих законов, но контролю над исполнением данных законов в Азербайджане все еще не уделяется должного внимания.

- Одной из причин того, что люди выбрасывают отходы на улицу, является отсутствие мусорных урн. Да, в центре города их предостаточно, а вот в некоторых районах они встречаются довольно редко. Как решить эту проблему?

- Это проблема организации коммунальных услуг в общем контексте. В таких случаях даже винить кого-то трудно. Во многих поселках Абшерона рядом с загородными домами действительно нет мусорных урн - порой километра два приходится ехать до ближайшей. И хорошо, если у вас есть автомобиль: положил мусор в багажник и отвез, а если нет - как быть? Садиться с мусорным пакетом в автобус - тоже ведь не выход...

Потому и возникают импровизированные свалки рядом с домами. Такова ситуация в поселках Бузовна, Мехтиабад, Нардаран, Зиря, Сарай. Исполнительная власть районов должна найти механизм для борьбы с этим злом. Но они элементарно не успевают: сказывается нехватка и кадров, и ресурсов, и потенциала. К сожалению, нет специальной государственной организации, ответственной за управление бытовыми отходами. Эти полномочия все еще в руках исполнительной власти.

- Какие бы меры вы предложили для повышения экологической грамотности граждан республики?

- Безусловно, нужно повышать уровень культуры гражданского общества в отношении окружающей среды. Для этого следует работать с неправительственными организациями или образовательными институтами, большую роль в этом деле играют СМИ. Необходимо формировать у населения экологическое мышление, а начинать следует со школы, если не с детсада.

В Минэкологии и природных ресурсов существует отдел экологического просвещения, но его потенциала недостаточно, чтобы охватить эту проблему на национальном уровне. Разные НПО занимаются этой проблемой, в том числе и наша организация. Мы разрабатываем проекты в данном направлении и представляем их спонсорам. Но все это носит точечный характер - массово повлиять на ситуацию таким образом невозможно.

- Какие международные примеры борьбы с подобными нарушениями вы считаете успешными? В Сингапуре, например, любому бросившему окурок на улице грозит солидный штраф. Причем не на словах, а на деле.

- Сингапур - это страна с таким уровнем развития, что нам до нее еще несколько десятилетий идти. Там экологическое просвещение началось в 70-80-е годы прошлого века, параллельно ужесточались законы.

В Азербайджане что-то кардинально изменить в ближайшие годы не удастся. Для этого нужно, чтобы госструктуры работали над проблемой комплексно. Должен подключиться полицейский патруль или дорожная полиция, которая по закону должна штрафовать людей, выбрасывающих из окон своих автомобилей мусор. К сожалению, в нашем обществе изменения происходят только при активном вмешательстве стражей закона. Поэтому такие механизмы контроля нужно развивать, иначе даже лучшие международные практики у нас не приживутся.