В последние годы основные усилия правительства Азербайджана были направлены на продвижение продукции отечественной ненефтяной промышленности и аграрных предприятий на внешние рынки сбыта. За минувшие пять лет в стране заработал ряд законов и сформированы эффективные механизмы поощрения несырьевого экспорта, а также приняты меры по диверсификации географии и номенклатуры поставляемой за рубеж продукции. Продолжением этой политики станет разработанная недавно Национальная экспортная стратегия, главной целью которой является существенное увеличение ненефтяного экспорта к 2025 году.
Текущий год был крайне сложным для большинства стран мира, этот негатив не обошел стороной и экономику Азербайджана: спад нефтяных цен, сокращение производства и экспорта в ряде отраслей, снижение транспортировки грузов, а также вызванные пандемией обвал авиационной и туристической отрасли, приостановка деятельности торговых центров ощутимо замедлили динамику развития частных предприятий.
Наиболее серьезный спад наблюдался в энергетическом секторе. Так, в январе - ноябре 2020 года добыча нефти составила 31,668 млн тонн, что на 7,7% меньше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, а экспорт "черного золота" составил 26 млн тонн (вместе с конденсатом), сократившись на 8,8%. За десять месяцев текущего года также на 9,7% сократился экспорт электроэнергии. Отчасти эти потери компенсировались ростом производства и экспорта природного газа в Грузию и Турцию (на 3,6% и 14% соответственно), а с учетом скорого ввода в строй Трансадриатического газопровода (TAP) ожидается ощутимое наращивание поставок в Европу в рамках проекта "Южный газовый коридор". Тем не менее газовый экспорт в денежном эквиваленте пока не в состоянии компенсировать сократившиеся по объему и в разы упавшие в цене поставки нефти.
Собственно поэтому ключевой задачей правительства все последние годы было максимально задействовать ненефтяной экспорт, который при грамотной налоговой, кредитной и маркетинговой политике должен был стать "локомотивом" внешней торговли страны. Отчасти благодаря реформам 2015 - 2019 годов этого удалось добиться в ряде отраслей экономики. Например, в аграрном секторе и пищевой промышленности, секторе стройматериалов, производстве алюминиевых полуфабрикатов, золотого и медного концентрата, удобрений и другой нефтехимической продукции, где был зафиксирован многократный рост зарубежных поставок.
Однако вызванные пандемией кризисные процессы в постсоветских странах и государствах ближнего зарубежья, на которые приходилась львиная доля отечественного ненефтяного экспорта, в разы снизили деловую активность и покупательную способность населения, что вкупе с падением курса национальных валют, нарушением транспортной логистики и возможностей для физических контактов предпринимателей (участие в форумах, встречах, выставках, деятельности торговых миссий) обернулось сокращением спроса на азербайджанскую продукцию.
Наиболее наглядно эту ситуацию иллюстрируют данные по экспорту за 11 месяцев текущего года. Экспорт продукции ненефтяного сектора в январе - ноябре 2020-го сократился в фактических ценах на 8%, составив порядка 1,6 млрд долларов. Примечательно, что спад затронул товарные позиции, где в прошлом Азербайджан традиционно добивался ощутимых результатов. В частности, на 20,8% сократились поставки алюминиевой продукции, на 5,2% - полипропилена, 27,4% - метанола, спад на 11,2% зафиксирован в экспорте очищенного фундука, сахара - 30%, натуральных вин и виноградного сусла - 59%, табака - 26,1%. Напротив, по поставкам свежей плодоовощной продукции, а также консервов и соков в целом удалось сохранить положительную динамику.
Говоря о динамике ненефтяного экспорта, необходимо отметить, что прежде всего сократился азербайджанский ненефтяной экспорт на традиционные и ключевые рынки (в частности, в Турцию, Иран, Грузию, страны Центральной Азии, Украину и Беларусь). Исключение составила лишь Россия, на которую пришлось порядка 39,3% всего несырьевого экспорта: совокупный объем поставленной в РФ отечественной ненефтяной продукции составил 550,6 млн долларов, однако с крайне незначительным ростом - всего 0,9% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.
К числу исключений можно отнести также Китай и Швейцарию - зафиксирован рост экспорта в эти страны, однако его структура и характеристики роста совершенно разнятся. Так, в Швейцарию, куда в январе - ноябре 2020-го было экспортировано продукции на 201,3 млн долларов (рост на 22,75%), в основном поставлялся золотой концентрат (на аффинаж), а также медное сырье.
Несколько иная ситуация складывалась в торговле с Китаем. Активная политика, проводимая правительством по освоению гигантского рынка "Поднебесной", открытие торговых и винных домов, многочисленные торговые миссии, участие в выставках и форумах сегодня приносят зримые результаты. Ненефтяной экспорт в Китай за 11 месяцев возрос на 18%, и, несмотря на сравнительную незначительность поставок, - всего 41,3 млн долларов, его структура - а это в основном не сырье, а готовая аграрная, алкогольная, ткацкая, нефтехимическая продукция - говорит о том, что Азербайджан проводит весьма грамотную торговую политику на таком конкурентном и перенасыщенном рынке.
Большинство экспертов полагают, что, выстраивая экспортную стратегию, Азербайджану в перспективе необходимо опираться именно на опыт освоения китайского рынка, то есть усиливать маркетинговую тактику, расширять рекламу и промоушен, а главное - продвигать не сырьевые продукты, а товары с высоким уровнем добавленной стоимости.
Схожей тактики придерживаются азербайджанские экспортеры и на сравнительно новом для нас рынке стран Персидского залива, а также в Польше, странах Балтии, куда за последние годы многократно возросли поставки продуктов питания, алкоголя, текстиля и т.д. Причем, несмотря на пандемию и глобальный экономический спад, Азербайджан намерен расширять экспортные механизмы и инструменты по перечисленным регионам и диверсифицировать номенклатуру поставляемых товаров. В частности, в 2021 году планируется ощутимо нарастить экспорт стройматериалов, а также консервированной плодоовощной продукции в Египет, Оман и Бахрейн, Ирак, а также в Сирию, используя в качестве торгового моста иорданский рынок.
В то же время ведутся переговоры по наращиванию в будущем году поставок томатов, орехов, хурмы, гранта в страны Балтии, Польшу, а возможно, и в другие государства ЕС: о наличии такого потенциала недавно говорил глава представительства ЕС в Азербайджане посол Кестутис Янкаускас.
Собственно говоря, весь накопленный в последнее время опыт и перспективные планы по выходу на внешние рынки планируется суммировать и отразить в рассчитанной на 2021-2025 годы Национальной экспортной стратегии, разработанной экспертами Азербайджанского фонда поощрения экспорта и инвестиций (AZPROMO), которая в ближайшее время будет представлена на рассмотрение правительства.
"Действующий в Азербайджане режим жесткого карантина оказал негативное влияние на экономику страны. В частности, пострадал и ненефтяной экспорт - мы ожидаем, что по итогам текущего года он сократится на 5,6%", - отметил недавно министр экономики Микаил Джаббаров.
По его словам, в немалой степени эти процессы связаны с удешевлением национальных валют основных торговых партнеров Азербайджана, а также с рядом других факторов.
В целях преодоления этого негатива и создания механизмов, обеспечивающих возможности для наращивания экспорта в нынешних сложных условиях, в Национальную экспортную стратегию включены три базовых принципа: формирование современной экспортной культуры в Азербайджане, производство продукции, отвечающей потребностям зарубежных рынков, и новые методики продвижения бренда Made in Azerbaijan на мировом рынке.
В частности, с учетом опыта работы экспортеров в условиях пандемии новая стратегия предусматривает заметное наращивание объема внешних поставок с использованием механизмов электронной торговли. Также стратегия предусматривает комплекс мер по продвижению на внешние рынки продукции промышленных кварталов и технопарков: их доля в ненефтяном экспорте страны уже сегодня оставляет 20,3% и в ближайшие пять лет должна динамично увеличиваться.
"В целом в новой стратегии мы выделили 118 экспортных продуктов по семи основным категориям. Разработка стратегии велась совместно с экспертами Евросоюза и других международных организаций и ее конечная цель - увеличить ненефтяной экспорт к концу 2025 года почти в два раза", - отметил и.о. президента AZPROMO Юсиф Абдуллаев.
Хазар Ахундов
