Новая госпрограмма развития сельского хозяйства до 2030 года объединяет сразу несколько задач: укрепление продовольственной безопасности, рост внутреннего производства, развитие переработки, модернизацию фермерских хозяйств и расширение ненефтяного экспорта.
Так авторы стратегии рассчитывают увеличить объемы выпуска продукции и изменить саму модель развития отрасли. Ведь в центре внимания - производительность, современные технологии, эффективное использование земель и воды, а также привлечение частных инвестиций. Кроме того, как пишет газета "Каспий", программа предусматривает почти 5.9 млрд манатов вложений и ставит перед отраслью конкретные ориентиры на ближайшие пять лет.
Курс на эффективность
Важным направлением дальнейшего развития отрасли становится повышение продбезопасности. Особое внимание будет уделяться производству, поскольку зависимость от импорта по ряду стратегически важных продуктов по-прежнему высока.
Например, авторы новой стратегии рассчитывают увеличить урожайность пшеницы в специализированных районах до 50% с гектара полей. Одновременно планируется расширить площадь современных оросительных систем до 300 000 га, увеличить интенсивные фруктовые сады на 20 000 га, нарастить производство молока на 10%, мяса - на 20%, а также повысить уровень самообеспеченности по ряду видов продукции.
По словам экономиста Эльданиза Амирова, дальнейшие подходы будут выстраиваться уже не только вокруг простого расширения полей.
- Сегодня внутреннее производство пшеницы составляет 1 млн 573 тысячи тонн, тогда как еще 1 млн 267 тысяч приходится импортировать, - комментирует он. - Поэтому главная задача состоит не в постоянном расширении посевных площадей, а в повышении производительности уже используемых земель.
К тому же в условиях изменения климата особое значение приобретает развитие современных систем орошения. Не менее важна цифровизация. Спутниковый мониторинг, цифровой анализ земель, кадастровые системы и элементы искусственного интеллекта позволяют более эффективно использовать ресурсы и получать больший результат без дополнительного расширения земельного фонда.
Работаем на результат
Наряду с увеличением выпуска продукции программа предусматривает изменение подходов к государственной поддержке аграрного сектора. Сохраняются действующие механизмы субсидирования, льготы на приобретение техники и удобрений, однако главный акцент делается на эффективность хозяйств и качество продукции.
Для этого будет применяться механизм субсидирования процентных ставок по кредитам для современных аграрных предприятий. Одновременно расширяется использование сертифицированных семян, а получение отдельных видов поддержки будет напрямую связано с соблюдением новых требований.
Новая модель призвана стимулировать не банальное освоение средств, а реальный рост производства, уверяет депутат и эксперт Вугар Байрамов.
- На самом деле поддержка аграрного сектора должна быть тесно связана с эффективностью. Субсидии должны стимулировать конкретный объем и качество продукции. Кроме того, путеводный документ открывает новые возможности для развития переработки. Сегодня во многих случаях страна экспортирует сырье, а затем импортирует готовую продукцию по более высокой цене. А значит, расширение перерабатывающих мощностей имеет стратегическое значение для роста экспорта и укрепления внутреннего рынка.
Новые точки роста
Конечно же, такие серьезные задачи требуют масштабных вложений: 2.2 млрд манатов обеспечит государство, а еще 3.7 млрд предполагается привлечь за счет частных инвестиций.
Ставка делается не только на традиционные отрасли сельского хозяйства, но и на развитие переработки, животноводства, рыбоводства, аквакультуры и современной аграрной инфраструктуры. А особые надежды связаны с освобожденной частью страны, где создаются условия для внедрения современных технологий и формирования новых производственных площадок.
Одной из главных задач, по словам экономиста Асимана Гулиева, становится обеспечение бизнеса доступным финансированием.
- Одним из важных нововведений станет запуск механизма субсидирования процентных ставок по кредитам для современных хозяйств и агропредприятий, - говорит эксперт. - Кроме того, программа предусматривает компенсацию части затрат на инвестиционные проекты, связанные с созданием новых производств и перерабатывающих мощностей. Такой подход должен повысить привлекательность отрасли для инвесторов и ускорить модернизацию сельского хозяйства.
Важным условием успеха остается и доступ к долгосрочным финансовым ресурсам. Ведь новые производства, современные системы орошения, перерабатывающие предприятия и цифровые решения требуют серьезных вложений.
Деньги проблему не решают
Впрочем, эксперты обращают внимание на то, что даже значительные финансовые ресурсы не гарантируют автоматического успеха.
По уточнению экономиста Пярвиза Гейдарова, успех новой программы во многом будет зависеть от формирования полноценной конкурентной среды.
- На протяжении многих лет объемы господдержки сельского хозяйства нарастали. Однако эффективность отрасли все еще недостаточно высока. Сегодня на сельское хозяйство, лесное и рыболовство приходится лишь 5.9% ВВП страны, хотя в этой сфере занято более 1.5 млн человек - свыше трети официально работающего населения.
Отрасль должна опираться на технологии, механизацию и научные разработки. Если производитель имеет доступ к рынку и заинтересован в результате своего труда, он будет стремиться повышать производительность и внедрять новые решения. Поэтому наряду с господдержкой необходимо развивать конкурентную среду как ключевое условие будущего прогресса.
