Пандемия коронавируса стала серьезным испытанием как для отдельных стран, так и для международного сообщества в целом. Она выявила слабые стороны государственных систем управления, подтолкнула общество к трансформациям и гибким подходам в решении многих вопросов. Переход на новый уровень мышления, эффективное управление и ведение бизнеса в изменившихся условиях стали неизбежны. Жизнь разделилась на "до" и "после" пандемии, которая, как "машина времени", перенесла нас в новую реальность.
Прошлый год стал особенно сложным для Азербайджана. Это был год испытаний - пандемия, шок с нефтяными ценами и Отечественная война. Но, как говорится, не было счастья, да несчастье помогло…
В Азербайджане настало время для повсеместного внедрения цифровых технологий, построения более диверсифицированной и устойчивой постпандемийной экономики, незамедлительного проведения комплекса реформ в государственной системе управления и формирования привлекательной экосистемы для частных инвестиций. Это подразумевает дальнейшее увеличение прозрачности в государственных процедурах и услугах, повышение эффективности системы государственных закупок, которая вызывает особое беспокойство частного сектора, а также привлечение прямых инвестиций в ненефтяной сектор через формирование партнерских отношений между государством и предпринимателями.
Нам следует ухватиться за оптимизм иностранных компаний, функционирующих в Азербайджане, их намерение расширять свой бизнес в стране, и начать постпандемийный этап трансформации.
На днях Германо-азербайджанская торговая палата опубликовала отчет "Иностранный бизнес в Азербайджане: обзор бизнес-среды 2021", основанный на опросе компаний с зарубежным капиталом из 30 стран мира (Германия, Великобритания, США, Турция, Швейцария и т.д.). В очередной раз деловые круги выразили кредит доверия Азербайджану, охарактеризовав страну как политически стабильную (71% респондентов) и безопасную (49%).
Солидность оценки подкрепляется тем фактом, что 67% компаний, участвовавших в опросе, работают в Азербайджане больше 10 лет и владеют информацией об экономике страны и условиях работы на местном рынке не понаслышке.
Большинство опрошенных иностранных компаний (68%) оценили нынешнее экономическое положение в стране как стабильное, существенно повысив доверие к экономической политике правительства за время пандемии по сравнению с прошлым годом (39%). Несмотря на сложности, которые создал экономический кризис на фоне пандемии, 57% компаний выразили намерение расширить свою деятельность в Азербайджане путем вложения новых инвестиций. Причем комплексная поддержка правительством частного сектора в период пандемии посредством выделения финансовой помощи предпринимателям, предоставления государственных субсидий бизнес-проектам и упрощение процедур в налоговой системе, повысили рейтинг Азербайджана в глазах 60% респондентов (50% в минувшем году), которые считают Азербайджан страной с благоприятной для инвестиций бизнес-средой.
А если учесть, что на освобожденных от оккупации территориях уже реализуются крупномасштабные инфраструктурные проекты и восстановление экономического потенциала Карабаха, то высказанная деловыми кругами оценка представляет важное значение. По мнению составителей отчета, реконструкция западных регионов Азербайджана не только обеспечит стабильность в Каспийском регионе, но и откроет новые возможности для полной интеграции стран региона к международным транспортным коридорам и транзитным проектам.
Почти половина опрошенных компаний (43%) выразила возможность рассмотрения своего участия в проектах на освобожденных землях, 22% - заявили об интересе к этим проектам, а 17% компаний, в основном задействованных в строительном секторе и сфере телекоммуникаций и информационных технологий, уже выразили свое желание подключиться к этим проектам. Примечательно, что 61% - готовы принимать участие в проектах в рамках государственно-частного партнерства. Такие партнерские отношения работают хорошо, когда технологии и инновации частного сектора сочетаются со стимулирующими мерами государства в целях обеспечения экономической эффективности выполнения работ.
Успешными примерами такого партнерства является создание государством экономических зон со специальным налогово-тарифным режимом и полным обеспечением бизнеса надлежащей инфраструктурой таких, как промышленные парки, агропарки и свободная экономическая зона в Алятах. Определенно, подобное сотрудничество будет способствовать дальнейшему повышению привлекательности страны для иностранных инвестиций.
На сегодняшний день в стране функционирует пять специализированных промышленных парков с 53-мя резидентами и новый шестой парк создается в Агдаме. В создание производственных мощностей в парках, обеспечивших порядка 9 000 человек рабочими местами, вложено около 3,6 млрд долларов. Создание промышленных кластеров оправдывается ежегодным ростом их участия в наращивании объема и ассортимента ориентированной на экспорт продукции и услуг. Так, объем производства в промпарках за первое полугодие 2021 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 45%, а экспорт их продукции вырос на 38,5%.
Перспективы экономического развития Азербайджана выглядят достаточно оптимистичными, учитывая, что, по прогнозам июньского обзора Всемирного банка "Перспективы мировой экономики", экономический рост Азербайджана в 2021 году составит 2,8%, а в 2022 году - 3,9%. В то же время объем ненефтяного экспорта за восемь месяцев текущего года, составив более 1,58 млрд долларов США, вырос на 37,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Прогнозируется, что к концу 2021 года ненефтяной экспорт превысит 2,2 млрд долларов США.
Для дальнейшего стимулирования импортозамещающего и экспортно-ориентированного производств, правительству следует продолжить реформу в направлении создания благоприятной экосистемы для частного сектора. Все чаще озвучивается необходимость либерализации таможенного законодательства, повышения прозрачности и эффективности системы государственных закупок, а также усиления антимонопольных мер и повышения конкуренции на местном рынке. Представители частного сектора в очередной раз поднимают вопрос о сокращении доли участия на рынке государственных компаний, и здесь можно было бы рассмотреть одну из моделей государственно-частного партнерства, когда управление осуществляется частным сектором, а функции мониторинга и контроля - в руках государства. Таким образом, повысилась бы эффективность государственного финансирования и, одновременно, возросла привлекательность сегмента для частных инвестиций.
Азер Мамедов