Президент Азербайджана Ильхам Алиев направил в Милли Меджлис предложения по внесению поправок в Уголовный кодекс и Кодекс по административным правонарушениям, предусматривающие ужесточение наказания за нерациональное использование земельных участков, передает Oxu.Az со ссылкой на Интерфакс-Азербайджан.
В понедельник парламентский комитет по аграрной политике рассмотрел предложенные главой государства изменения в оба кодекса, предусматривающие применение санкций за нарушения имущественных, пользовательских и арендных прав на землю.
«Внесение указанных законодательных поправок является очень своевременным шагом, так как в последние годы увеличилось число нарушений в связи с использованием земли. Президент Азербайджана в своем последнем выступлении в связи с пожаром, произошедшим в Бинагадинском районе столицы, открыто указал на нарушения закона, допускаемые многими чиновниками», - заявил председатель комитета по аграрной политике Милли Меджлиса Эльдар Ибрагимов.
По его словам, страну охватила повсеместная «эпидемия» ограждения заборами используемых не по целевому назначению земельных участков.
«На экстренном заседании правительства президент поднял вопрос, связанный с незаконным строительством вилл, владельцы которых не хотят признавать свое имущество», - подчеркнул глава парламентского комитета.
Э.Ибрагимов отметил, что на территории Азербайджана имеются множество земельных участков, спрятанных владельцами за высокие заборы. Он подчеркнул, что таким образом тысячи гектаров земель используются не по назначению.
«В советском законодательстве за нецелевое использование, захват, нарушение аренды земли предусматривалось уголовное преследование. В Азербайджане в этом направлении были применены послабления, что привело к большому числу нарушений законодательства. Поэтому считаю очень правильным ужесточение санкций вплоть до привлечения нарушителей к уголовной ответственности», - сказал председатель парламентского комитета.
«В различных регионах страны, особенно на Апшеронском полуострове все еще имеются факты незаконного захвата земельных участков. Нерациональное использование земель является причиной падения объемов урожая», - подчеркнул член комитета Эльдар Гулиев.
Он предложил проведение мониторинговых проверок рационального использования земельных участков в республике.
«Сегодня применяется практика, когда за аренду земельных участков пользователи вносят арендную плату в 200-300 манатов. Предлагаю новшество, согласно которому арендная стоимость земли погашалась бы частью урожая – зерном, другими растениями, а если земельные участки используются в целях развития животноводства, то мясом», - сказал депутат.
Парламентарий Новрузали Асланов также отметил наличие фактов ограждения заборами земельных территорий в регионах страны.
«Надо избавляться от этой болезни. За рубежом не принято ограждать земельные участки высокими заборами. А у нас как только покупают участок земли, тут же строят по периметру многометровые заборы, и многие гектары земли не используются по назначению», - подчеркнул он, поддержав идею ужесточения санкций за нецелевое использование земли.
В свою очередь, член парламентского комитета Ариф Ашрафов обратил внимание на нецелевое использование земельных участков в Набрани на севере Азербайджана под туристические объекты, также отметив необходимость проведения мониторинга на территории республики.
Согласно предлагаемым в законодательство поправкам, статьей 188 Уголовного кодекса за нарушение закрепленного законом права собственности на землю, то есть самовольный захват, замену или посев земельного участка, то есть незаконное обнесение забором, пахоту, проведение строительных и монтажных работ на земельных участках, а также препятствование другими способами использованию указанной земли предусматривается применение штрафных санкций в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. манатов, или привлечение к общественным работам от 240 до 400 часов, или же применение наказания в виде одного года исправительных работ, либо тюремного заключения на один год.
В случае, если речь идет о земельных участках сельскохозяйственного назначения, то, соответственно, будет применяться наказание в виде денежного штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. манатов, или же общественных работ на двухгодичный срок, либо тюремного заключения на два года.
В случае повторного нарушения требований законодательства наказание ужесточается до штрафа в размере от 5 тыс. до 7 тыс. манатов, или же предусматривается лишение свободы на срок от одного до трех лет.
Согласно действующему законодательству, статья 188 УК «Нарушение имущественных прав на землю» предусматривает наказание в виде денежного штрафа на 100-500 манатов, выполнение общественных работ в течение 240-400 часов, один год выполнения общественных работ.
Также изменения предусмотрены в статью 314.1 «Принятие незаконного решения по земельным участкам, которые находятся в исключительной государственной собственности и отчуждение которых запрещено» УК АР.
Согласно предлагаемым в законодательство изменениям, за принятие должностным лицом решения о передаче земельных участков, которые находятся в исключительной государственной собственности и отчуждение которых запрещено, в собственность, пользование муниципалитетов, физических и юридических лиц или передача им в аренду будет применяться наказание в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Предлагаемые в статью 314-1.2 УК АР предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Поправки, предлагаемые в Кодекс по административным правонарушениям, предусматривают применение статьей 88-1.1 наказания за использование земельных участков не по назначению - штрафных санкций в размере 300 манатов в отношении физических лиц, 600 манатов – должностных лиц, 3 тыс. манатов – юридических лиц.
В случае, если речь идет о земельных участках сельскохозяйственного назначения, то по статье 88-1.2 будут предусмотрены штрафные санкции в размере 500 манатов в отношении физических лиц, 1 тыс. манатов – должностных лиц, 5 тыс. манатов – юридических лиц.
В настоящее время указанные статьи Кодекса по административным правонарушениям предусматривают за вышеуказанные нарушения штрафные санкции в размере от 6 до 35 манатов.
