В этом году исполняется 135 лет со дня рождения Агакерима (Ага) Аминова - одного из видных деятелей Азербайджанской Демократической Республики (АДР). Он внес большой вклад в разработку политического и экономического курса АДР, а также в развитие азербайджанской национальной прессы. Ага Аминова с полным основанием можно считать одним из создателей Азербайджанского телеграфного агентства, ныне известного как АЗЕРТАДЖ.
Вопрос организации Азербайджанского телеграфного агентства на базе Бакинской береговой радиостанции был вынесен на обсуждение правительства АДР 3 марта 1919 года. На заседании был заслушан доклад премьер-министра Фатали хана Хойского, в соответствии с которым организация агентства была возложена на Насиб бека Усуббекова (Юсифбейли), занимавшего в тот момент пост министра народного просвещения. Спустя некоторое время полномочия, связанные с созданием Азербайджанского телеграфного агентства, были переданы Министерству почт и телеграфов. Соответствующий законопроект был подготовлен во второй половине 1919 года.
Законопроект о штатах Бакинской береговой радиостанции был обсужден на заседании парламента 23 февраля 1920 года. Докладчиком по этому вопросу от имени бюджетно-финансовой комиссии выступил депутат Ага Аминов. Он обосновал необходимость расширения штатов и увеличения финансирования радиостанции (беспроводного телеграфа), а также учреждения на ее базе телеграфного агентства.
На основании доклада Аминова парламент на своем заседании 26 февраля 1920 года принял закон о штатах Бакинской береговой радиостанции. Первые информационные сообщения от имени Азербайджанского телеграфного агентства появились в газете "Азербайджан" 2 марта 1920 года.
Ага Аминов принимал активное участие в парламентских обсуждениях и по другим важным вопросам. В частности, на основании сделанных им докладов были приняты закон о штатах и смете Гянджинского военного завода и закон об отпуске средств на устройство оградительных сооружений для защиты города Загатала от наводнений на реке Талачай.
Последнее выступление Аминова в парламенте состоялось 26 апреля 1920 года, то есть за день до падения АДР. Указав на тяжелое материальное положение учителей, он поддержал законопроект об увеличении окладов содержания преподавателей приготовительных классов средних учебных заведений, а также предложение депутата Мустафы Махмудова об увеличении окладов и преподавателей начальных училищ.
Ага Аминов ярко проявил себя и на министерском поприще. В четвертом правительственном кабинете первой Азербайджанской Республики, который возглавлял Насиб бек Усуббеков, 31-летний Аминов занимал должность министра торговли, промышленности и продовольствия. При нем стали укрепляться позиции сторонников свободной торговли, поскольку Аминов фактически выступил инициатором либерализации экономической сферы.
Ага Аминов (стоит, третий слева) в составе четвертого правительственного кабинета АДР. Декабрь 1919 года
В мае 1919 года Министерство торговли, промышленности и продовольствия заявило о своем намерении взять курс на полное установление свободной торговли в Азербайджанской Республике и отмену так называемой разрешительной системы, "для того, чтобы положить конец спекуляции". Либеральный подход нового главы торгово-промышленного ведомства стал проникать и в самую прибыльную сферу азербайджанской экономики - сферу вывоза нефти, которая находилась под контролем государства.
26 мая 1919 года было принято правительственное постановление об условиях вывоза нефти и нефтяных продуктов в Батум. Согласно ему, Бюро при Совете нефтепромышленников разрешалось вывозить в Батум нефть и ее продукты без залога и обязательства о товарообмене. Правда, сторонникам государственного контроля над нефтяной промышленностью, среди которых наибольшим влиянием пользовался председатель Финансово-экономического комитета (ФЭК) Худадат бек Мелик-Аланов, удалось добиться внесения в это постановление условия о том, что продажа нефти должна производиться под контролем представителя азербайджанского правительства.
Ага Аминов выступил также инициатором ликвидации Комитета по товарообмену, и 11 июня 1919 года ФЭК, одобрив его предложение, постановил упразднить это учреждение.
1 ноября того же года возглавляемый Аминовым Совет министра торговли, промышленности и продовольствия пришел к окончательному заключению о необходимости ликвидации всей системы вывоза на условиях товарообмена, так как она "не приносит существенной пользы государству, разрешения же на вывоз товаров служат предметом злостной спекуляции".
Сразу же после этого правительство стало принимать меры по изменению условий вывоза сырья. 17 ноября 1919 года было принято постановление, отменявшее все ранее изданные правительственные акты об условиях вывоза сырья за границу из пределов Азербайджанской Республики. При этом лицам и предприятиям, желающим вывезти, в частности, хлопок и шерсть, вменялось условие сдавать казне безвозмездно 25% вывозимого ими товара.
Активная деятельность Аминова по реформированию торгово-промышленной сферы в стране, в частности принятие некоторых либеральных мер, направленных на искоренение разрешительной системы, вызывала критику со стороны оппозиционных политических сил. Усилия либерально настроенной части правительства неоднозначно воспринимались и теми проправительственными кругами, которые не считали приемлемым ослабление государственного вмешательства в процессы экономического развития страны.
Впрочем, Аминов, как и вся блестящая плеяда лидеров АДР, оставался последовательным государственником даже в отстаивании им определенных мер по либерализации экономической жизни страны. Просто он и его единомышленники считали, что внедренная прежними правительствами система запретительных мер, препятствовавшая установлению свободной торговли, вызвала "целый переворот цен", увеличение государственных расходов и довела до максимального напряжения печатный станок. При этом основную причину роста цен либералы видели в сложившемся перевесе расходов над доходами, ослаблении производительных сил страны, а не в самих чрезвычайных выпусках денег, которые привели к скоплению в руках отдельных лиц больших валютных запасов, находящих свое единственное приложение в спекуляции.
Вся деятельность Аминова на посту министра торговли, промышленности и продовольствия наглядно отражала противоборство идей, которым была охвачена политическая жизнь АДР. Ее ключевые участники, к числу которых, несомненно, относился и Аминов, усиленно искали пути выхода из экономического кризиса, формирования эффективной модели государственной политики. Достичь желаемого им не дал слишком короткий срок, отпущенный историей для существования АДР.
Ага Аминов ненамного, всего на один год, пережил первую Азербайджанскую Республику. Он умер от тяжелой болезни в 1921 году, в возрасте 33 лет. Но имя его навеки вошло в историю как одного из отцов-основателей современной азербайджанской государственности.
Натиг Назимоглу
