Президент Ильхам Алиев подписал закон об утверждении Договора о союзнических отношениях между Азербайджаном и Кыргызстаном. Документ, утвержденный 31 июля в Чолпон-Ате, закрепляет стратегический характер партнерства. Какое содержание получит этот союз и как его воспримут региональные игроки? Об этом в беседе с корреспондентом газеты "Каспий" рассказал кыргызский политический эксперт Марат Мусуралиев.
- У Азербайджана и Кыргызстана нет общей границы и очень разные внешние контуры безопасности: у Бишкека есть ОДКБ и тесная привязка к России и Китаю. Что на практике означают союзнические отношения между двумя странами, разделенными Каспием и Центральной Азией?
- Ну, если уж говорить начистоту, то ОДКБ - это "бумажный тигр". Полагаю, что изначально вошли туда по инерции и намекам Москвы. Государства ОДКБ зачастую имеют различные цели и интересы, и говорить об эффективности этой структуры, мягко говоря, затруднительно. Когда происходят боевые действия между членами ОДКБ, Секретариат организации их не пресекает соответствующими решениями, или когда Россия начинает боевые действия в Украине, производя наступление, остальные члены организации узнают об этом из СМИ.
Привязка к России - да, остается, но она слабеет и из-за того, что почти все силы и средства РФ уходят на продолжение военной агрессии против Украины (формулировка резолюций генеральных ассамблей ООН). Зависимость от Китая нарастает, он уже начинает замещать РФ в части поставок горюче-смазочных материалов (ГСМ) в регион ЦА, а его граждане занимают ощутимую долю на местном рынке труда. Это уже привело к нескольким инцидентам, по ряду из которых возбуждены расследования правоохранительными органами и в СМИ были заявлены обещания МВД о депортации нарушителей.
- Все чаще звучит тезис, что Баку и Бишкек строят общую тюркскую повестку через Организацию тюркских государств. Где проходит грань между культурно-исторической общностью и реальной геополитической конфигурацией?
- Только когда формально подписанные договора начинают насыщаться реализацией на практике, происходит реальное их исполнение, а также сближение стран. В этом отношении, полагаю, важно обеспечить экономическое сближение, и тогда доход от экономических отношений позволит обеспечить и остальные сферы сотрудничества между нами - культурную, гуманитарную.
Кыргызстану, как и другим странам ЦА, важно обеспечить активизацию отношений с Турцией и Азербайджаном, чтобы диверсифицировать отношения с внешним миром и сократить преобладание России и Китая в экономике и политике. Сбалансированность внешней политики крайне важна, поскольку допущение концентрации в любой сфере способно реализовать риски в них.
- А чем объясняется рост роли Азербайджана в международных отношениях?
- На то были объективные причины поэтапно выверенной политики Баку. По найденным в Каспийском море месторождениям Азери, Чыраг и Гюнешли был подписан "Контракт века" с адекватным распределением пакетов акций по ним, прозрачными и понятными соглашениями по условиям разработки этих месторождений.
Несмотря на уговоры Кремля продолжить трубопровод по прежнему маршруту Баку - Новороссийск, Азербайджан проложил новые нефтепроводы через Грузию до Черного моря - Баку - Супса, до Средиземного - Баку - Джейхан и газопровод через Грузию и Турцию до Евросоюза.
Это позволило внутриконтинентальному Азербайджану выйти на мировые рынки нефти и газа. Причем по маршрутам, которые не затронули ни Отечественная война 2020 года, ни война России с Украиной. И Кремль не имел возможности оказывать давление на указанные маршруты азербайджанских углеводородов. Отдельная история - эти поставки позволили АР установить прочные военные связи с Турцией и военно-технические - с другими странами, реформировать армию и восстановить территориальную целостность.
- Товарооборот между двумя странами довольно скромен. Готов ли Кыргызстан с его ограниченным ресурсным потенциалом стать для Азербайджана чем-то большим?
- Средний коридор развивается, постепенно устраняются и технологические ограничения по транзиту грузов через Каспий, снижается стоимость грузоперевозок паромов.
Средний коридор через Казахстан выглядит более предпочтительным: он равнинный, не имеет ненужных промежуточных госграниц, где на прохождение контрольных процедур железнодорожные составы теряют до суток и более. На ряде участков железные дороги компании "Казахстан темир жолы" - двухпутные и электрифицированные, что также обеспечит скоростную перевозку грузов.
Что же касается достижения уровня большего, чем символический партнер, то для этого необходимо продолжить наращивать наши внешнеэкономические отношения. Мелководность сектора Каспия в его северной части ограничивает грузоперевозки, но это не помешает проектам в сфере связи. Интернет-кабель из Казахстана в Азербайджан недавно запущен, а электроэнергетики планируют проложить высоковольтную ЛЭП по дну Каспия для возобновляемых источников электроэнергии. Когда этот кабель будет проложен в Казахстан и далее соединен с его сетями, полагаю, к нему присоединятся и другие страны.
- Как этот договор воспримут в Москве, Пекине и Ташкенте с Астаной? Какой ответный шаг вы считаете наиболее вероятным в ближайшие год-два?
- Полагаю, тюркские государства отнесутся к договору лояльно. Пекин, в силу его менталитета, тоже публично не станет высказывать своего мнения. Россия из-за своей концентрированности на войне с Украиной предпочтет промолчать, по крайней мере публично. Что касается "ответных шагов", то их, скорее всего, не будет. Но на карте сфер влияния эти страны отметят для себя договор о сотрудничестве как зону, которой следует уделить внимание ради сохранения своих позиций.
