Победа Азербайджана в отечественной войне в 2020 году полностью изменила геополитический ландшафт Южного Кавказа. На наших землях, которые почти 30 лет находились под армянской оккупацией, развевается азербайджанский флаг. А антитеррористические меры 2023 года обеспечили полное восстановление конституционного строя и государственного суверенитета на всей территории страны. Но мир, установленный с юридической точки зрения, и победа в войне - это не одинаковые этапы. Именно поэтому последние пять лет Азербайджан последовательно продвигал мирную повестку, чтобы перенести военную победу в политическое и правовое русло. Пять положений, которые наша страна выдвинула для мирного соглашения после войны, послужили именно этому.
Одной из кульминаций этих процессов стал саммит Азербайджан-США-Армения в Вашингтоне. Парафирование сторонами текста мирного соглашения показало, что предметом обсуждения уже не является содержание документа, а выполнение необходимых правовых и политических условий для его подписания. То есть проблема остается не за столом переговоров, а во внутренней правовой системе Армении.
Позиция Азербайджана не менялась с первого дня. Официальный Баку считает: для того, чтобы мирное соглашение было долговечным, в Конституции Армении должны быть устранены положения, создающие правовую основу для территориальных претензий к нашей стране. В противном случае любой подписываемый документ может вступить в противоречие с внутренним законодательством в будущем и создать правовую основу для новых споров.
Даже в международной практике устойчивый мир измеряется не только прекращением огня. До тех пор, пока юридические и политические претензии, которые привели к конфликту, не будут устранены, устойчивость достигнутых соглашений остается под вопросом. Именно поэтому Азербайджан рассматривает мирный договор не только как дипломатический документ, но и как правовую основу новой архитектуры безопасности в регионе.
Соглашение, достигнутое в Вашингтоне, можно считать важным поворотным моментом в этом отношении. Потому что впервые стороны фактически завершили этап переговоров, парафировав текст мирного соглашения. От того, в какой степени Армения выполнит возложенную на нее политическую ответственность, зависит дальнейшая судьба процесса.
Как отметили наши коллеги из Haqqın.az, под мирным соглашением пока нет подписи. Парафирование - это процедура, которая только подтверждает, что текст согласован - знак, который министры оставляют на страницах документа, что больше не о чем спорить, все заявления согласованы. С другой стороны, подпись создает юридическое обязательство, и это шаг с совершенно другим политическим и юридическим весом. Азербайджан пока не поставил эту подпись. И не поставит, пока Армения не изменит свою Конституцию, в которой содержатся территориальные претензии к Азербайджану:
"Требование к немцам было ровно тем, какое Баку предъявляет Еревану: закрыть территориальный вопрос не декларацией, а основным законом. В преамбуле основного закона 1949 года стоял призыв ко всему немецкому народу завершить единство Германии, а статья 23 оставляла открытой дверь для присоединения "других частей Германии", и в Варшаве эту дверь читали как непогашенное притязание на Силезию, Померанию и Восточную Пруссию.
Коль тянул до последнего. В январе 1990-го он говорил, что немцы не желают обсуждать пограничный вопрос; на переговорах в Оттаве его не поддержал никто, включая собственного министра иностранных дел. Потом решимость нашлась, и дальше все пошло быстро. 21 июня 1990 года бундестаг и Народная палата ГДР приняли совместную резолюцию о нерушимости границы по Одеру и Нейсе. 12 сентября в Москве был подписан Договор об окончательном урегулировании, первая статья которого обязала оба немецких правительства обеспечить, чтобы в Конституции объединенной Германии не осталось ничего, противоречащего окончательности границ, - и перечислила их прямым текстом: преамбула, вторая фраза статьи 23, статья 146 основного закона. 3 октября преамбулу переписали, статью 23 отменили. 14 ноября в Варшаве подписали пограничный договор.
Немцы отказались от Силезии, Померании и Восточной Пруссии - отказались в собственном основном законе, и лишь после этого договор с Польшей встал на свое место. Порядок действий был именно такой: сперва конституция, потом подпись".
Мы не сидим сложа руки и не ожидаем, что события будут развиваться. Мы целенаправленно и сознательно заняли выжидательную позицию. Позиция Баку публично заявлена и ни разу не меняласт: как только из основного закона Армении будут исключены известные положения, будет подписано мирное соглашение. Президент Ильхам Алиев еще раз заявил об этом в феврале текущего года на Мюнхенской конференции по безопасности, а до этого неоднократно делал заявления такого же содержания. Именно эта последовательность и принципиальность весомее, чем любое поспешное решение.
Таким образом, если Ереван проведет конституционные реформы и исключит территориальные претензии к Азербайджану, то исчезнет и главное препятствие для подписания заключительного мирного договора, который десятилетиями ждали на Южном Кавказе. В таком случае победа, одержанная на поле боя в 2020 году, будет полностью оформлена и в плоскости международного права, и регион вступит в новый геополитический этап.
