Азербайджанская дипломатия обладает богатой и славной историей. Она связана с внешнеполитической деятельностью государств, существовавших на территории Азербайджана в различные эпохи - древнюю, средневековую, новую. Дипломатия была одним из важных направлений деятельности азербайджанских государств, она определяла их место в регионе и мире, способствовала непрерывности и устойчивости традиций нашей национальной государственности.
Место Азербайджана на политической карте современного мира было утверждено благодаря Азербайджанской Демократической Республике (АДР), существовавшей в 1918-1920 годах. Зарождение практически всех институтов современной азербайджанской государственности произошло именно в те годы. И неслучайно Азербайджанская Республика провозгласила себя преемницей АДР.
Историческая заслуга Первой Азербайджанской Республики состоит также и в создании органов дипломатической службы. Азербайджан ежегодно 9 июля отмечает День работников органов дипломатической службы, что связано с одним из знаменательных событий в истории АДР.
Отцы-основатели АДР с момента ее провозглашения проводили дипломатию, направленную на выживание и укрепление государства, преследующую цель обеспечения национальных интересов Азербайджана на международной арене. Первым документом, подписанным АДР с иностранным государством, стал Договор о дружбе с Османской империей от 4 июня 1918 года. Свою подпись под ним от имени Азербайджана поставили первый глава АДР, председатель Национального Совета Мамед Эмин Расулзаде и министр иностранных дел Мамед Гасан Гаджинский.
Мамед Эмин Расулзаде
Мамед Гасан Гаджинский
Значительный вклад в реализацию внешнеполитического курса АДР внес Фатали Хан Хойский - премьер-министр с мая 1918 по апрель 1919 года, министр иностранных дел с декабря 1918 по март 1919 года, а также в самый роковой период истории Первой Азербайджанской Республики - с декабря 1919 по апрель 1920 года. На поприще становления современной азербайджанской дипломатии, включая и международное признание Азербайджана, неоценимы заслуги и Али Мардан бека Топчибашева - главы МИД в октябре-декабре 1918 года, председателя Азербайджанского Парламента, руководителя делегации АДР на Парижской мирной конференции.
Фатали Хан Хойский
Али Мардан бек Топчибашев
Однако организация органов дипломатической службы Азербайджана непосредственно произошла в бытность министром иностранных дел Мамеда Юсифа Джафарова. Он занимал этот пост в марте-декабре 1919 года.
Ровно 107 лет назад - 9 июля 1919 года - был принят Временный наказ канцелярии Министерства иностранных дел Азербайджана. В соответствии с документом, учреждалась канцелярия МИД, которая состояла из трех отделений: дипломатического, общих дел, хозяйственного.
Во главе дипломатического отделения стоял секретарь МИД. Ведению этой структурной единицы министерства подлежали переписка дипломатического характера, составление протестов и нот, предъявляемых иностранным правительствам, писем от имени азербайджанского правительства, все дела, касающиеся признания независимости Азербайджана и вопросов о территориальных границах, защита интересов граждан республики за границей, а также переписка секретного характера.
В функции отделения общих дел, руководство которым вверялось делопроизводителю, входили оказание законного содействия просьбам иностранцев, пребывающих на территории Азербайджана, дела о юридических отношениях граждан Республики за границей и иностранцев в пределах Республики, а также "ведение дел о личном составе всех установлений министерства", составление законопроектов по подведомственным министерству делам, справок и объяснений по ним.
Хозяйственным отделением руководил бухгалтер. Ведению этого отделения подлежали, в частности, составление сметы расходов по министерству, заведование всем казенным имуществом МИД как в пределах республики, так и за границей.
Кроме того, учреждались Общая регистратура и Архив МИД.
Так утвердилась первоначальная структура Министерства иностранных дел Азербайджана, и этим шагом была заложена основа дипломатической службы нашего государства.
Мамед Юсиф Джафаров
Между тем, 9 июля 1919 года ознаменовалось в истории азербайджанской дипломатии не только созданием канцелярии МИД. В тот же день министр иностранных дел Мамед Юсиф Джафаров выступил с нотой, в которой была обозначена одна из главных угроз суверенитету и территориальной целостности Азербайджана, а также зафиксирован подход АДР к решению существующих в регионе конфликтов. В ноте, которая была адресована дипломатическому представителю Армении в Азербайджане, говорилось об армянской военной агрессии в приграничных районах, о том, что, по имеющимся у азербайджанского правительства сведениям, армянские войска окружили и обстреливают азербайджанские (мусульманские) селения в Ведибасаре и Милистане - исторических магалах Иреванского уезда, подавляющее большинство населения которых составляли азербайджанцы.
Джафаров подчеркивал, что "азербайджанское правительство с самого провозглашения независимости Азербайджана всегда держалось в своей политике одной точки зрения - дружественно и миролюбиво разрешить по возможности все конфликты с соседними народами, в особенности же в вопросе о разграничении спорных территорий самоопределившихся народов, веками живших рядом друг с другом и веками одинаково испытывавших притеснения русской администрации". "В вопросе о самоопределении кавказских народов, - отмечалось далее в ноте, - азербайджанское правительство всегда стояло за справедливое удовлетворение притязаний всех этих народов, полагая, что все спорные вопросы о более точном разграничении территорий могут быть теперь же благополучно, а главное миролюбиво, без пролития крови, путем арбитража разрешены на местах или на мирной конференции, ко всеобщему удовлетворению всех стран".
Однако, заявил Джафаров, "к сожалению, армянское правительство, по-видимому, не разделяет точки зрения азербайджанского правительства", поскольку оно отправило карательную экспедицию против беззащитных мусульманских селений. "Посылка подобной экспедиции не может не вызвать всеобщего негодования и нежелательных последствий, ни в коем случае не способствующих мирным добрососедским отношениям армян и мусульман". Поэтому Джафаров, от имени правительства Азербайджана, "возлагая на армянское правительство ответственность за все происшедшее, а также за все, что может произойти, доколе оно остается на своей точке зрения", выразил "самый решительный протест против действий армянских войск" и призвал предпринять шаги "для немедленного прекращения действий армянских войск против мусульман вообще и вышеуказанных селений Ведибасарско-Милистанского района в частности".
Эти строки - еще одно свидетельство вероломной армянской агрессии против Азербайджана. Понадобилось свыше столетия, чтобы эта агрессивная политика была сокрушена военной мощью азербайджанского государства. В достижении Победы Азербайджана, несомненно, большую роль сыграла и его дипломатия. Дипломатия, опирающаяся на славные традиции прошлого и утверждающая ныне силу и авторитет Азербайджана в региональных и глобальных делах. Во имя независимости и национальных интересов Азербайджанской Республики.
Натиг Назимоглу
