Аппарат уполномоченного по правам человека (омбудсмен) Азербайджана

Институт омбудсмена в Азербайджане — независимый государственный орган, который защищает права и свободы граждан от нарушений со стороны должностных лиц и органов власти. Работу Уполномоченного обеспечивает Аппарат: он принимает обращения, проводит проверки и готовит аналитические материалы.

История создания института омбудсмена

Правовую основу института заложил Конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека (омбудсмене) Азербайджанской Республики», принятый в 2001 году. Первым омбудсменом в 2002 году стала Эльмира Сулейманова, возглавлявшая институт до 2016 года. С 2016 года пост занимает Сабина Алиева. Её ежегодные доклады о положении с правами человека рассматривает Милли Меджлис (парламент).

Правовая основа и независимость

Омбудсмен избирается парламентом и при осуществлении своих полномочий не подчиняется другим государственным органам. Деятельность Уполномоченного опирается на Конституцию, национальное законодательство и международные договоры по правам человека, к которым присоединился Азербайджан.

Основные функции и полномочия омбудсмена

Уполномоченный по правам человека Азербайджана:

- рассматривает жалобы граждан, иностранцев и лиц без гражданства на нарушение их прав и свобод;
- посещает места лишения свободы, учреждения полиции и другие закрытые учреждения без предварительного уведомления;
- запрашивает документы и объяснения у государственных органов;
- вносит рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства;
- ведёт правовое просвещение и популяризирует идеи прав человека.

С 2009 года омбудсмен также выполняет функции национального превентивного механизма против пыток в рамках Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток.

Структура аппарата и региональные представительства

Аппарат омбудсмена состоит из профильных подразделений, которые занимаются обращениями граждан, мониторингом, правовым анализом, просвещением и международными связями. Для доступности помощи работают региональные центры в разных частях страны. Отдельный омбудсмен действует и в Нахчыванской Автономной Республике.

Как подать жалобу омбудсмену Азербайджана

Обратиться к Уполномоченному можно несколькими способами:

- письменно, по почте или лично через приёмную Аппарата;
- по электронной почте и через официальный сайт;
- по круглосуточной горячей линии 916;
- на личном приёме.

Обращение должно содержать данные заявителя, описание нарушения и сведения о ранее предпринятых мерах. Как правило, омбудсмен рассматривает жалобы после того, как заявитель обратился в соответствующие органы, однако в ряде случаев может вмешаться и раньше. Обращения принимаются бесплатно.

Международное сотрудничество

Аппарат омбудсмена взаимодействует с Организацией Объединённых Наций, ОБСЕ, Советом Европы, Глобальным альянсом национальных институтов по правам человека (GANHRI), Европейским институтом омбудсмена и ассоциациями омбудсменов других стран. Сотрудничество включает обмен опытом, совместные проекты, обучение сотрудников и участие в международных конференциях.

Значение института

Аппарат уполномоченного по правам человека — доступный механизм защиты для тех, кто столкнулся с нарушением своих прав. Институт омбудсмена Азербайджана обращается к проблемам прав женщин, детей, заключённых, людей с инвалидностью, беженцев и вынужденных переселенцев, а также участвует в развитии правовой культуры в обществе.