Управление по борьбе со стихийными бедствиями Турции (AFAD)

AFAD: как устроена главная спасательная служба Турции и почему о ней так много пишут в Азербайджане

Что такое AFAD

Управление по чрезвычайным ситуациям и стихийным бедствиям Турции (Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, AFAD) в азербайджанской прессе чаще всего называют Türkiyə Fövqəladə Halların İdarə Olunması Agentliyi. Оно создано в 2009 году на базе нескольких ведомств, которые раньше занимались гражданской обороной, последствиями стихийных бедствий и экстренным реагированием по отдельности. Сегодня AFAD подчиняется Министерству внутренних дел Турции, а штаб-квартира находится в Анкаре.

Чем занимается управление

Круг задач шире, чем просто спасательные операции. AFAD отвечает за подготовку к катастрофам, за реагирование на них и за восстановление после. Управление ведёт сеть сейсмических станций и публикует данные о землетрясениях, поэтому именно на его сообщения ссылаются СМИ в первые минуты после толчка. Кроме того, AFAD развёртывает палаточные городки, организует доставку гуманитарной помощи, обучает спасателей и волонтёров и координирует работу с зарубежными командами.

Такая нагрузка объяснима географией. Турция лежит в одной из самых сейсмоактивных зон мира, где проходит Северо-Анатолийский разлом. Разрушительное землетрясение 1999 года в районе Измита стало одним из толчков к реформе системы гражданской защиты, итогом которой и стало появление AFAD.

Землетрясения 6 февраля 2023 года

Главное испытание для управления пришлось на февраль 2023 года. Два мощных толчка магнитудой 7,8 и 7,5, эпицентры которых находились в районе Кахраманмараша, затронули одиннадцать провинций, в их числе Хатай, Газиантеп и Адыяман. Погибли десятки тысяч человек, число жертв в Турции превысило пятьдесят тысяч. К работе AFAD есть вопросы: в первые дни её критиковали за скорость реагирования, и этот спор остаётся частью общественной дискуссии в Турции. Вместе с тем масштаб операции был беспрецедентным, и в ней участвовали спасатели из десятков стран.

Азербайджан и AFAD

Для азербайджанского читателя тема имеет особый вес. Азербайджан одним из первых направил в зону бедствия спасателей, и они работали в тесной связке с турецкими коллегами. Помощь шла и по государственной линии, и от граждан: люди собирали вещи, деньги и продукты. В основе такой реакции лежит принцип «одна нация, два государства», который в обоих странах давно стал частью политического языка. Поэтому новости об AFAD на oxu.az читают не только как международную хронику, но и как рассказ о соседе, с которым связывают общие события.

Что искать под этим тегом

Читателя обычно интересуют несколько вещей: сообщения о новых землетрясениях и повторных толчках, данные о магнитуде и глубине очага, ход спасательных работ, судьба граждан Азербайджана, находящихся в Турции, и сотрудничество двух стран в сфере чрезвычайных ситуаций. Магнитуду, которую называет AFAD, иногда сравнивают с оценками международных центров. Небольшие расхождения здесь нормальны, потому что агентства используют разные сети станций и методики расчёта.