Проект новой Конституции Казахстана предусматривает радикальное ограничение президентской власти - глава государства сможет занимать пост только один семилетний срок, а его близким родственникам будет запрещено занимать высшие государственные должности.
Как передает Oxu.Az со ссылкой на местные СМИ, об этом говорится в тексте проекта Конституции, который был опубликован для общественного обсуждения.
Согласно пункту 1 статьи 43 конституционного проекта: "Президент Республики Казахстан избирается в соответствии с конституционным законом совершеннолетними гражданами Республики Казахстан на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на семь лет. Одно и то же лицо не может быть в соответствии с Конституцией избрано президентом Республики Казахстан более одного раза".
Особо подчеркивается, что "положения пункта 1 настоящей статьи неизменны". Кроме того, проект вводит строгое ограничение: "Близкие родственники президента Республики Казахстан не вправе занимать должности государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора".
Стоит отметить, что аналогичные положения уже содержатся в действующей Конституции страны после референдума 2022 года. Тогда президентский срок был увеличен с 5 до 7 лет с одновременным запретом на повторное избрание и ограничениями для родственников главы государства.
Требования к кандидату в президенты остаются прежними: возраст не моложе 40 лет, гражданство по рождению, знание государственного казахского языка, наличие высшего образования, а также опыт государственной службы или работы на выборных должностях не менее пяти лет.
Инновацией стало положение о сроках проведения президентских выборов - они должны состояться в течение двух месяцев после прекращения полномочий действующего главы государства. Действующая Конституция предписывает проведение выборов "в первое воскресенье декабря".
Победителем на выборах будет считаться кандидат, набравший более 50% голосов в первом туре. Если такового не окажется, проводится второй тур с участием двух лидеров голосования. Президенту, как и прежде, запрещено состоять в партии, быть депутатом и заниматься предпринимательской деятельностью.
История реформирования политической системы
Проект новой Конституции - результат беспрецедентно широкого общественного диалога. В процессе его разработки было рассмотрено более 2 000 инициатив от граждан, политических партий, общественных организаций и экспертов.
Отправной точкой конституционной реформы стало предложение президента Касым-Жомарта Токаева о переходе к однопалатному парламенту, озвученное 8 сентября 2025 года в Послании народу Казахстана. В октябре того же года была создана рабочая группа, а 21 января 2026 года сформирована Конституционная комиссия из 130 представителей различных регионов и социальных групп под председательством главы Конституционного суда Эльвиры Азимовой.
В процессе работы комиссия пришла к выводу о необходимости полного пересмотра Основного закона страны вместо внесения отдельных поправок, поскольку изменения затрагивали 77 статей (84% текста действующей Конституции). Новый проект включает преамбулу, 11 разделов и 95 статей.
Ключевой особенностью нового документа является усиление "человекоцентричности" государства. Права и свободы человека становятся не просто декларацией, а "смысловым стержнем всей Конституции". Документ закрепляет светский характер государства с четким разграничением религии и государственных институтов, утверждает светскую систему образования и воспитания, а также определяет брак как "добровольный и равноправный союз мужчины и женщины".
Среди центральных идей новой Конституции - приоритет образования, науки, культуры и инноваций, а также защита прав граждан в цифровой сфере, что особенно актуально в эпоху стремительного развития информационных технологий.
Трансформация государственных институтов
Согласно проекту, нынешний двухпалатный парламент (Сенат и Мажилис) будет заменен однопалатным Курултаем из 145 депутатов с пятилетним сроком полномочий. Предусматривается создание платформы общенационального диалога "Қазақстанның Халық Кеңесі" с правом законодательной инициативы, что значительно расширит возможности гражданского общества влиять на законотворческий процесс.
Новацией станет введение института вице-президента, а также включение в Конституцию отдельной статьи, посвященной адвокатуре, что подчеркивает важность независимой юридической защиты граждан.
На шестом заседании Конституционной комиссии заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов представил проект, отметив, что глава государства получит право добровольной отставки. Сам президент Токаев ранее подчеркивал, что вместо внесения множества поправок эффективнее разработать совершенно новую Конституцию.
Заместитель председателя Мажилиса Дания Еспаева характеризует реформу не просто как "актуализацию текста Конституции 1995 года", а как фундаментальный "пересмотр архитектуры государства", системы правовых гарантий и механизмов взаимодействия между ветвями власти.
Исторический контекст реформ
Нынешние преобразования являются частью стратегического курса на строительство "справедливого Казахстана" по формуле "сильный президент - влиятельный парламент - подотчетное правительство", объявленного Касым-Жомартом Токаевым после трагических событий января 2022 года. Срок президентских полномочий Токаева истекает в 2029 году, после чего, согласно новой Конституции, он не сможет баллотироваться повторно.
Катализатором реформ стали массовые протесты, охватившие страну в начале 2022 года. Начавшись как локальные выступления в городе Жанаозен против повышения цен на сжиженный газ, они быстро распространились на другие города и приобрели политический характер. Протестующие требовали отставки правительства и ухода из политики первого президента Нурсултана Назарбаева, правившего страной почти три десятилетия (1991-2019). В результате беспорядков и их подавления погибли более 200 человек.
Окончательное решение о содержании новой Конституции планируется принять на всенародном референдуме, что даст возможность всем гражданам страны непосредственно участвовать в определении будущего государственного устройства республики.
