В целях поддержки экономической активности в условиях карантинных ограничений и падения цен на нефть, в Азербайджане продолжены масштабные работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог. Сегодня реализация дорожно-строительных проектов приобрела важную социальную значимость, так как создает новые рабочие места, особенно в регионах страны. Не менее важен мультипликационный экономический эффект с учетом привлечения простаивающих строительных компаний и производителей стройматериалов.
Как свидетельствует опыт США и Германии в период великой экономической депрессии 29-35 годов прошлого века, масштабного восстановления дорожных коммуникаций в послевоенной Европе, а также дорожного бума в Индии, Японии и Китае в 50-70 годы, дорожное строительство признано оптимальным методом стимулирования строительного комплекса, а также обеспечения работой населения в периоды экономических неурядиц. Данный опыт сегодня вновь вынесен на повестку дня во многих странах Евросоюза, СНГ, где в числе мер по стимулированию роста экономики обозначено масштабное строительство автомобильных дорог. Так, на период 2020-2026 годов в ЕС планируют потратить на строительство дорог и электропередающей инфраструктуры свыше 42 миллиардов евро, причем на расширение дорожной сети выделено средств почти на половину больше, чем было предусмотрено в 2014-2019 годы.
Схожие тенденции наблюдаются и в Азербайджане, где за четыре месяца текущего года заметно возросли масштабы дорожно-строительных работ. Строительство дорог финансируется из госбюджета, но, несмотря на уменьшение госдоходов, в Азербайджане не стали сокращать данную расходную статью.
Эксперты считают вполне оправданным подобный подход в условиях коронавирусного кризиса, так как с учетом повсеместного спада жилищного и капитального строительства, строительство дорог позволяют привлечь незадействованную строительную технику, увеличить производство цемента, бетона, асфальта, гравия и т.д. Последнее подтверждается данными статистики: на фоне 14,8% сокращения производства стройматериалов в I-ом квартале 2020 года, в Азербайджане зафиксирован 9,3% -ый рост по выпуску асфальта - практически все его объемы используются в дорожном строительстве.
Более того, с учетом особенностей дорожных работ, предполагающих вовлечение значительного объема трудовых ресурсов, можно смягчить проблему безработицы, перебросив на прокладку магистралей многие тысячи строителей из других сегментов экономики. К плюсам дорожного строительства можно отнести значительную эпидемиологическою безопасность таких работ, ведущихся на открытом пространстве (особо отмечено в рекомендациях ВОЗ-ред.), а также возможность расширить и ускорить масштабы работ с учетом многократного снижения автомобильного потока в условиях карантина.
Здесь уместно отметить, что Азербайджан уже давно лидирует в постсоветском регионе по темпам дорожно-строительных работ: за последние 15 лет в стране построено 16 700 км автомобильных дорог, и в отчете Давосского экономического форума по показателю качества дорожной сети республика занимает 27-ое место в мире, опережая многие развитые страны.
После фактического завершения строительства магистральных дорог международного значения в западном, северном и южном направлениях, реконструкция дорог местного значения преимущественно в регионах обозначено важнейшим направлением на многие годы вперед. В частности, инвестиции на поддержание и развитие автомобильных дорог Азербайджана в 2019 году превысили 1,845 миллиарда манатов (рост на 7,9%), за счет чего велись работы по прокладке 50 автотрасс в 43 районах Азербайджана. "В прошлом году планировалось строительство примерно тысячи километров дорог, но в течение года за счет дополнительных доходов из резервного фонда Президента и государственного бюджета были проложены трассы протяженностью более 1 300 километров", - отметил недавно президент Азербайджана Ильхам Алиев.
По словам главы государства в 2020 году продолжится реализация крупных проектов, связанных с магистральными, междугородними, проселочными и внутрипоселковыми дорогами. Предусмотрено строительство новой дороги Баку-Сумгайыт-граница России, дорог Гянджа-граница Грузии, расширение участков трассы Астара-граница Ирана.
В планах на текущий и последующий годы значится строительство современных дорог в направлении Хыналыг, Лезе и т.д, с целю развития горных туристических центров, будут завершены работы по строительству трансграничного моста и транспортной развязки в южном направлении и т.д.
В качестве примера можно также привести интенсивные дорожно-строительные работы, финансируемые с начала года из резервного фонда главы государства в госбюджете страны. Так, только в последние три месяца дополнительное финансирование предоставлено на строительство свыше 110 км дорог в Агсуинском, Товузском, Геранбойском, Шамкирском районах, что обеспечит удобное и безопасное перемещение порядка 90 000 человек, проживающих в 25 населенных пунктах.
Текущий год весьма важен и для строительства магистральных автотрасс регионального значения. Так, в ближайший месяц Госагентство автомобильных дорог Азербайджана планирует ввести в строй 100-километровый участок автомагистрали M-1 Баку-Губа- граница с Россией, общей протяженностью в 157 км.
Оставшийся 57-километровый участок планируется сдать в эксплуатацию во второй половине 2021 года. Берущая начало с 45 км трассы от поселка З.Тагиева, эта дорога с асфальтобетонным покрытием строится в соответствии с технической сложностью 1b. Данная траса упростит транспортные перевозки в направлении России, и в целом увеличит транзит по транспортному коридору "Север-Юг". Ожидается, что магистраль M-1 станет первой платной трассой в стране, но на начальном этапе предлагается ее бесплатная эксплуатация. После окончательного ввода в строй магистрали планируется установка четырех платежных пунктов по каждому направлению движения.
По словам председателя правления Госагентства по автомобильным дорогам Азербайджана Салеха Мамедова, в качестве платной планируется эксплуатировать и введенную в строй не так давно дорогу Алят-Астара-граница с Ираном, которая в отличие от старой трассы экономит 39 км расстояния.
Азербайджан активно сотрудничает с Турцией, и намерен использовать опыт соседней страны по организации платного движения. Что касается тарифов за проезд, то они будут зависеть от типа и тоннажа автомобилей (легковых, грузовых). Их уровень еще не определен, хотя в прошлом году в СМИ приводились приблизительные расценки от 0,04 до 0,07 маната за 1 км пути, что в целом вполне приемлемо по региональным меркам.
Платные дороги, позволят снять часть финансовой нагрузки с плеч государства, в то же время предоставят участникам движения более качественные услуги: среднюю скорость движения на оживленных участках не ниже 90-110 км/ч, высокое качество дорожного полотна, современные системы пассивной безопасности, например, отбойники со специальными панелями, не позволяющие ослепить встречного водителя, качественная светоотражающая разметка, многополосность, наличие вдоль трассы многочисленных АЗС, магазинов и кафе, зон отдыха и т.д.
Ну, а для не желающих платить за удобства всегда есть альтернатива. Так, согласно принятым в 2013 году изменениям в закон «Об автомобильных дорогах», перевод существующих государственных дорог в платный режим обусловлен обязательным наличием неподалеку бесплатной трассы, проходящей по схожему маршруту.
Хазар Ахундов
