Уже пятый год в Азербайджане реализуются масштабные реформы в сфере сельского хозяйства, нацеленные на налаживание массового товарного производства, снижение издержек и многократный рост экспорта. Важнейшим компонентом этих преобразований обозначено расширение сети агропарков, посредством которых планируется повысить рентабельность производства, в разы увеличив долю переработанной аграрной продукции. Сегодня это направление обретает исключительное значение на фоне спада мировых цен на нефть и необходимости усилить продовольственную безопасность в связи с распространением коронавируса, создающего препятствия для мировой торговли.
Согласно последним данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), эпидемия коронавируса и принимаемые в ряде стран мира санитарные и карантинные меры привели к сокращению аграрной торговли и создают предпосылки для дефицита и роста цен на ряд продуктов питания. Остановка некоторых животноводческих предприятий в Китае, срыв отлаженной логиcтики привели к тому, что тысячи контейнеров с замороженным мясом птицы, свининой и говядиной накапливаются в крупных портах страны. Ряд государств ограничивает аграрный импорт из Ирана, Италии.
Соответственно, на мировом продовольственном рынке постепенно образуются диспропорции между спросом и предложением. "Сегодня три фактора - экономический, логистический и паника являются определяющими для рынка продовольствия. Во многих странах население из-за страхов, связанных с коронавирусом, сокращает покупку свежих продуктов и вместо рыбы и мяса, овощей и фруктов стремится запасаться продуктами с длительными сроками хранения, такими как консервы, упакованная продукция, зернобобовые, рис, макароны и т.д.", - полагает старший экономист FAO Абдолреза Аббасиан.
Применительно к Азербайджану эти факторы пока что не актуальны - оптовая и розничная торговля, логистические центры и склады функционируют в штатном режиме, никакого дефицита на продовольственном рынке не наблюдается. Однако по опыту предыдущего энергетического кризиса можно предположить, что недавний обвал нефтяных цен может привести к сокращению продовольственного импорта и, как следствие, к его удорожанию. То есть на местном рынке возникнет дополнительный спрос на переработанную и упакованную продукцию, и, соответственно, восполнить этот пробел могли бы местные перерабатывающие и пищевые предприятия.
По инициативе главы государства в текущем году намечен пересмотр вектора государственной инвестиционной политики: приоритет должен быть отдан льготному кредитованию малого и среднего предпринимательства. Что касается реализации крупных проектов, то намечено поощрение предпринимателей к более активному инвестированию в сектор аграрной переработки, развитие которого напрямую связано с обеспечением продовольственной безопасности. В правительстве полагают, что оптимальным путем решения этой задачи является увеличение числа агропарков, на территории которых планируется сконцентрировать основное ядро перерабатывающего кластера.
Работы по созданию в Азербайджане 51 агропарка и крупного зерносеющего хозяйства на общей площади 262 000 гектаров, где планируется наладить производство, переработку, упаковку и логистику аграрной продукции, продолжаются уже несколько лет. Так, в регионах создано 33 агропарка, на формирование которых выделено 1,1 миллиарда манатов льготных государственных средств. При этом 16 агропарков были введены в строй в 2019 году, еще два - в январе-марте текущего года. На стадии проектирования или строительства находятся еще 18 агропарков, деятельность которых охватит территорию площадью 109 000 гектаров.
Однако во многих районах страны процесс формирования агропарков движется крайне медленно, и назрела необходимость его ускорить. Об этом недавно напомнил Президент Азербайджана Ильхам Алиев, отметив, что в некоторых местах создание агропарков затягивается или же работа вообще не идет. В этой связи Министерствам экономики и сельского хозяйства предстоит проанализировать ситуацию и обеспечить передачу арендованных, но не используемых площадей и помещений в агропарках, тем предпринимателям, которые готовы в кратчайшие сроки наладить производственные процессы.
В чем же заключается преимущество агропарков по сравнению с традиционными формами выращивания и переработки аграрной продукции и в какой мере эти структуры способны оптимизировать показатели рентабельности производства, обеспечив конкурентные преимущества при импортозамещении и экспорте?
Как свидетельствует международный опыт, укрупнение аграрных хозяйств вместе с локализацией перерабатывающего сегмента - наиболее оптимальный способ наращивания объемов и удешевления себестоимости производства зерновых и других видов сырья. На больших площадях ощутимо снижаются издержки на содержание и эксплуатацию сельхозтехники, внесение удобрений и борьбу с вредителями, проведение ирригационных и других агротехнических мероприятий. В то же время размещение крупных аграрных перерабатывающих предприятий в агропарках и обеспечение их дешевым сырьем позволяет снижать себестоимость производства, наращивать объемы упакованных продуктов, консервов и т.д.
Подобных возможностей практически лишены порядка 400 000 мелких фермерских хозяйств, на долю которых, по оценкам Международной финансовой организации (IFC), приходится 75% пригодных для сельского хозяйства земель. На каждое хозяйство в среднем приходится по два-три гектара земли. Маленькие наделы не позволяли разрозненным фермерским хозяйствам эффективно использовать сельскохозяйственную технику, поддерживать в рабочем состоянии ирригационную систему, применять другие современные агротехнические методы, так как себестоимость подобных работ заметно возрастает по мере уменьшения площади земельного участка. А факты, свидетельствующие о налаживании производства переработанной и упакованной продукции малыми фермерскими хозяйствами, и вовсе незначительны.
"Урожайность в агропарках составляет 40-50 центнеров и превышает средние показатели в сфере зерноводства - 32 центнера с гектара. Это тоже очень важно, так как посевные площади в Азербайджане несколько ограничены, в связи с чем необходимо уделять особое внимание повышению урожайности", - отметил Президент Ильхам Алиев в ходе недавней церемонии открытия Агстафинского агропарка. Новый комплекс осуществляет полный цикл - от производства семян и выращивания зерна и бобовых до их переработки фабричным способом и изготовления конечной продукции. Здесь же функционируют мельница мощностью 120 тонн в сутки, завод по производству хлеба и полуфабрикатов.
Подобные сельскохозяйственные хабы представляют собой универсальную площадку, ядро которой составляет производственные цеха и большая логистическая зона, состоящая из элеваторов, складов, в том числе холодильных. Помимо хозяйств, ориентированных на выращивание и переработку зерна, в Азербайджане действуют укрупненные структуры, нацеленные на переработку плодоовощной и иной растениеводческой продукции, а также на производство молочных и мясных продуктов. При этом каждое производственное направление взаимосвязано и является логическим продолжением другого. Формирование замкнутой инфраструктуры позволяет объединить несколько звеньев цепочки агропроизводства. Например, когда отходы перерабатывающих линий или мукомольных цехов идут на производства комбикормов. В то же время навоз от звероферм используется в качестве сырья для производства биологических удобрений (компоста) или выработки биогаза. И т.д. Словом, развитая вторичная переработка делает работу агропарков практически безотходной, а, следовательно, более рентабельной. Такие агропромышленные кластеры позволяют заметно экономить на создании инфраструктуры и поддерживать ее в рабочем состоянии, сокращая транспортные и логистические расходы.
Как правило, агропарки производят переработанную и упакованную продукцию, и за счет большей добавочной стоимости их доходы существенно превышают заработки аналогичных по профилю фермерских хозяйств. Основными потребителями продукции и услуг агропарков являются крупные предприятия розничной торговли. Немалая часть продукции ориентирована на внешние рынки, и по некоторым видам продуктов доля экспорта превышает 50%.
По сути, только агропарки с масштабным товарным производством и низкой себестоимостью в состоянии на равных конкурировать с поставщиками импортного продовольствия на внутреннем рынке. Данный путь безальтернативен и позволит окончательно решить вопрос продовольственной безопасности, несмотря на мировую рыночную конъюнктуру или форс-мажоры, вызванные факторами вроде эпидемии коронавируса.
Хазар Ахундов
