С 20 по 24 ноября в Баку прошли Дни Специальной программы ООН для экономик стран Центральной Азии (SPECA). Они завершились саммитом руководителей государств-участников.
Программа SPECA была учреждена 26 марта 1998 года Ташкентской декларацией. В настоящее время государствами-участниками SPECA являются Азербайджан, Афганистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
За 25 лет с момента начала деятельности программы форум ни разу не проводился на столь высоком уровне и тем более в формате саммита лидеров стран-участниц, пишет газета "Каспий". Как известно, в рамках Недели SPECA в Баку прошел экономический форум "Превращение региона SPECA в центр соединяемости глобального охвата", "Выставка стран SPECA: региональное сотрудничество для устойчивого развития", а также саммит лидеров стран-участниц.
Синергия платформ взаимодействия
В ходе мероприятий участники, представляющие страны Центральной Азии, Азербайджан, а также специалисты ООН провели обмен мнениями по поводу того, как преобразовать регион SPECA в хорошо связанный и устойчивый центр торговли и транспорта с глобальным охватом, достигая при этом соответствующих Целей устойчивого развития.
Примечательно, что, наряду со SPECA, те же цели преследует и ряд других региональных платформ, среди которых выделяются Организация экономического сотрудничества (ОЭС), Организация тюркских государств (ОТГ), а также региональная платформа - Консультативный совет лидеров стран Центральной Азии. Все они скорее дополняют друг друга и не вступают в прямую конкуренцию, поскольку у всех у них разные целеполагания.
К слову сказать, во всех этих платформах участвует и Азербайджан. Даже несмотря на то, что Консультативный совет лидеров стран Центральной Азии создавался с целью объединить руководителей стран центральноазиатского региона для решения актуальных тем повестки дня, на последнюю встречу в Душанбе (Таджикистан) в сентябре был приглашен и Президент Азербайджана Ильхам Алиев, что говорит о возросшем значении Азербайджана для региона.
Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что усиливая платформу SPECA и повышая ее статус, Баку преследует цель укрепить уровень взаимодействия стран Центральной Азии с Азербайджаном, а по сути, и вывести на новый уровень зарождающийся региональный формат взаимодействия Азербайджан плюс Центральная Азия, повысив его международное значение.
Более того, Баку старается "вписать" повестку SPECA в повестку ОТГ. Неслучайно для участия на саммите, посвященном 25-летию программы, был приглашен и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан - постоянный участник саммитов ОТГ.
Объединяя страны и регионы
Один из основных вопросов повестки деятельности SPECA - повышение транспортно-логистической связанности между странами. Как известно, в регионе активно формируются различные транспортные маршруты, позволяющие повысить транзитные возможности стран-участниц, более полно раскрыть потенциал внутриконтинентальных коммуникаций в Евразии. Однако в ряде случаев наблюдается конкуренция между маршрутами при низком уровне связанности. Поэтому сопряжение существующих маршрутов друг с другом, повышение эффективности цепочек поставок в географии SPECA могут придать стимул для экономического взаимодействия. Вовлеченность ООН в реализацию этих целей повышает глобальную значимость предпринимаемых усилий, способствует согласованию региональной повестки развития с глобальной, в частности с одобренными со стороны ООН Целями устойчивого развития.
Важно отметить, что вовлечение Азербайджана в центральноазиатскую повестку происходит параллельно с повышением внимания внерегиональных акторов к сотрудничеству с Центральной Азией. Связанность Азербайджана со странами региона, особенно в транспортно-логистической сфере, позволяет также стимулировать интерес тех же самых внерегиональных акторов к большему взаимодействию и с Баку.
В свою очередь, Азербайджан выступает в качестве коммуникатора государств Центральной Азии с соседними к нему регионами и инициирует вовлечение в повестку SPECA других интересантов. Среди них Грузия, чей премьер Ираклий Гарибашвили принял участие в форуме, а также государства Персидского залива. Как известно, генеральный секретарь Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива Джасим Мухаммад аль-Будайви также принял участие в саммите в качестве почетного гостя.
Новая роль экономической программы
Выступая на саммите, Президент Азербайджана отмечал важную роль SPECA в упрочении не только экономических, но и политических связей между странами-участницами. А важность взаимодействия стран региона с другими центрами экономической активности была подчеркнута в выступлении президента Узбекистана Шавката Мирзиеева, который пригласил Президента Ильхама Алиева в качестве почетного гостя на саммит Совета сотрудничества стран Центральной Азии и Персидского залива. Он пройдет в Ташкенте в 2025 году.
Выступая на саммите, президент Казахстана отметил, что Астана поддерживает процесс институционализации SPECA, призванный в полной мере раскрыть ее огромный потенциал для эффективного продвижения многопланового торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между странами региона. То есть он высказался в пользу создания еще одной региональной экономической организации в лице SPECA.
В целом неделя SPECA, а также сам саммит организации еще раз продемонстрировал потенциал сотрудничества региональных участников, выявил перспективы роста и определил направления взаимодействия на перспективу. И, судя по итогам проведенных встреч, эта перспектива обещает быть более чем обнадеживающей.
