Для того, чтобы приучить население к использованию средств безналичной оплаты, государство еще несколько лет назад стало вести пропаганду и в то же время сделало соответствующие шаги для создания необходимой инфраструктуры.
Глава государства в разное время в своих выступлениях касался этого вопроса, отмечая, что в большинстве бюджетных организаций зарплаты и пенсии начисляются на банковские пластиковые карты, и население старается как можно скорее обналичить их.
«Почему? Потому что это, в первую очередь, психологический момент. И к этому надо приспособиться», - говорил глава государства еще 3-4 года назад.
В этом смысле, ясна цель введенного у нас в стране с 1 января 2016 года новшества, касающегося продажи спиртных напитков. Но дело в том, что некоторые считают данный шаг правительства не до конца продуманным.
Так, согласно изменениям, внесенным в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс, за продажу спиртных напитков за наличные предусмотрены штрафы и даже уголовная ответственность. Со стратегической точки зрения, этот шаг носит положительный характер в борьбе с уклонением от уплаты налогов, однако, согласно существующему мнению, было бы более целесообразным ввести это ограничение для соответствующих товаров дороже 50 манатов.
Дело в том, что уже в утренние часы 1 января во всех продуктовых магазинах можно было увидеть пустые витрины, с которых убрали все алкогольные напитки, которые в некоторых местах заставили другим товаром. Несмотря на то, что небольшие продуктовые лавки еще продолжали продавать спиртное, однако, вскоре и они убрали алкогольную продукцию.
Таким образом, так как в большинстве небольших магазинов отсутствуют POS-терминалы, и, соответственно, за отсутствием у них возможности вести безналичный расчет с покупателями по платежным картам, большая часть спиртных напитков была возвращена оптовикам и фирмам-дистрибьюторам.
Но какова ситуация на самом деле?
Еще когда вопрос продажи подакцизных товаров, а именно спиртных напитков, посредством платежных карт был поставлен на повестку дня, официальные лица Минналогов объясняли, что целью этой меры является не усиление налогового бремени налогоплательщиков, а формирование у людей культуры использования безналичных платежных средств.
В свою очередь, министр налогов заявил, что в каждой стране оборот подакцизных товаров регулируется государством и продажа таких товаров по безналичному расчету является всего лишь вопросом времени.
Правда, в стране есть почти все условия для того, чтобы вести безналичные расчеты. В целом, государство контролирует, чтобы на всех хозяйственных объектах налогоплательщиков устанавливались POS-терминалы, а также их использование и соблюдение требований закона в сфере безналичных расчетов с населением.
Но речь идет не об этом.
В настоящее время в стране установлены 84 тысячи POS-терминалов, из которых 62% приходятся на Баку. Как мы отмечали выше, в результате осуществленных в стране реформ была создана соответствующая международным стандартам система электронных платежей.
Около 6 миллионов жителей страны имеют пластиковые карты.
Но создает ли это условия для безналичной продажи спиртных напитков?
Кстати, было отмечено, что во время установки POS-терминалов налогоплательщики не будут ничего платить. «Полагаю, что поскольку спиртные напитки не являются продуктами первой необходимости, то они могут быть проданы и через 3 дня», - заявил представитель Минналогов.
Наряду с этим, по нашему мнению ситуация не находится на должном уровне. Во-первых, сначала необходимо привлечь к купле-продаже с помощью пластиковых наиболее обеспеченную часть населения, так как малообеспеченные граждане имеют меньше возможностей для совершения таких покупок. Правда, в целом безналичная продажа акцизных товаров послужит созданию прозрачности в сфере их учета и будет стимулировать население вести безналичные расчеты.
Однако меры в этом направлении должны приниматься в комплексном порядке.
Во-вторых, было отмечено, что именно в этой сфере чаше всего наблюдается уклонение от уплаты налогов. Подобные явления чаще всего наблюдаются в точках оптовой продажи. Большая часть собственников магазинов не может получить накладные на приобретаемые в оптовых точках спиртное и сигареты.
В результате этого не только оптовики, но и розничные продавцы получают возможность уклониться от уплаты налогов, что приводит к проблемам в их работе. Однако бороться с этим нужно не только внедрением безналичной системы платы за товар.
Кстати, как мы писали еще 3-4 года назад, расширение использования безналичных платежей в стране в будущем станет еще более актуальным. Поэтому работы в этом направлении должны быть ускорены. Государственные органы должны подготовить пакет предложений в связи с вопросом и действовать соответственно.
И, наконец, в-третьих, несколько лет назад в Центробанке был подготовлен пакет предложений в этой сфере. Несмотря на то, что точное содержание этих предложений неизвестно, предполагается, что речь в них идет о стимулировании безналичных платежей, внедрении налоговых льгот в этой сфере и введении ограничений на наличные расчеты.
Конечно, проводимые работы не должны носить только стимулирующий характер. Для этого должна быть создана соответствующая инфраструктура, проведена просветительская работа, задействованы административные пути. Но торговые объекты должны быть сами заинтересованы в продажах с помощью пластиковых карт, что требует введения соответствующих налоговых льгот.
Парвиз Гейдаров
www.oxu.az
