Пандемия коронавируса COVİD-19, безусловно, оказала негативное воздействие на экономику Азербайджана. Это, как говорится, банальная истина. Более того, следует учесть, что параллельно азербайджанская экономика подверглась прессингу и другого чисто экономического фактора, - низким ценам на нефть на мировых рынках. Другой вопрос насколько сильными были эти удары и в какой "боевой форме" наша страна сумела их принять. Анализ текущего состояния дел в экономике показывает, что накопленный в последние годы экономический потенциал позволяет Азербайджану достойно противостоять негативному воздействию пандемии.
Предлагаем вместе проанализировать причины, которые позволили нашему государству накопить необходимый потенциал.
Новый этап экономических реформ в Азербайджане стартовал в 2018 году, когда благодаря инициативе Президента Ильхама Алиева было заявлено о реформах в налоговой и таможенной системах страны. Была пересмотрена сама основа налогообложения и началась масштабная борьба с теневой экономикой. Благодаря предпринятым мерам уже в 2019 году налоговики и таможенники сумели собрать в качестве дополнительных средств в государственный бюджет более миллиарда манатов. Согласитесь, что речь идет о приличной сумме. Тем более, что тогда можно было говорить лишь о начале реформ в этих сферах, которые продолжаются до сих пор. Плюс, параллельно в Азербайджане получили новый размах и структурные реформы, благодаря которым одни ведомства и учреждения ликвидировались или отдавались в подчинение другим, что в конечном счете повысило эффективность государственного управления. И конечно же, социальные реформы… Благодаря указам Президента Азербайджана Ильхама Алиева среднемесячная заработная плата в стране была увеличена на 28%, а средние пенсии примерно на 27%. Как результат, среднемесячная зарплата по стране составила 712 манатов, а средняя пенсия - 295 манатов (пенсия по возрасту близка к 330 манатам).
Конечно, все положительное в макроэкономике Азербайджана в начале 2020 года нельзя полностью "списывать" на результаты именно этих реформ, поскольку свою и довольно ощутимую роль сыграл экономический потенциал страны, накопленный также в предыдущее десятилетие. Однако свою роль эти реформы сыграли, причем не малую. Как результат в январе-феврале 2020 года валовой внутренний продукт вырос почти на 3%, рост в ненефтяном секторе составил около 7%. Более того, рост в ненефтяной промышленности достиг 23% и здесь, опять же, свою огромную роль сыграли те инвестиции, которые были привлечены в эту отрасль в последние годы. Что касается налоговых и таможенных органов, то они перечислили в бюджет Азербайджана сверх прогноза более 310 миллионов манатов. (В январе-феврале 2020 года по линии Государственной налоговой службы Министерства экономики были собраны налоги и пошлины в размере 2,04 миллиарда манатов, что на 221 миллион манатов, или на 12,2% больше прогнозного показателя. По линии Государственной таможенной службы были обеспечены таможенные пошлины и налоги на импорт в размере 991 миллион манатов, что на 91 миллион манатов, или на 10,1% тоже больше прогнозного показателя). Как результат, в целом, доходы госбюджета в первом квартале 2020 года составили 7,811 миллиардов манатов, превысив прогнозную величину на 36%, а расходы оказались выполненными в размере 5,255 миллиардов манатов. В результате в государственной казне образовался профицит в размере более чем 2,5 миллиарда манатов.
Это макроэкономические результаты периода, когда Азербайджан только начинал подвергаться воздействию коронавируса. Если помните, то в марте уже был объявлен карантин, и может сложиться мнение, что именно к этому времени и следует относить отрицательное воздействие коронавируса на нашу экономику. Но это было бы ошибочным мнением, поскольку реально страна стала ощущать на себе влияние COVİD-19 даже ранее, в момент, когда в конце 2019 года Китай перекрыл движение и грузоперевозки практически во всей своей центральной части в провинции Хубей, а в январе-феврале 2020 года коронавирус бушевал уже в Европе. С того момента с одной стороны стали сокращаться поставки китайской продукции непосредственно в Азербайджан, а с другой - резко уменьшился поток грузов по маршруту "Один путь - один пояс" из Китая в Европу.
Однако даже тогда воздействие пандемии коронавируса на экономику Азербайджана было опосредованным и более явственно оно проявилось когда из-за COVİD-19 многие ведущие страны мира уже закрыли воздушное сообщение, авиаперелеты были сведены к минимуму, грузоперевозки вообще оказались на нуле, а сотни миллионов человек по всему миру сидели дома в карантине. Не работали фабрики и заводы, а урожай пропадал на полях.
Естественно, карантин был объявлен и в Азербайджане. Благодаря ранее принятым превентивным и профилактическим мерам, коронавирус у нас не получил такого большого распространения как в других странах. Было принято решение позволить жителям сельских местностей сохранить экономическую активность. И практика показала, что эти меры тоже оказались правильными и продуманными. Как результат, по всей стране сегодня успешно идет сбор урожая, а Азербайджан продолжил экспортировать овощи в соседние страны.
Мобилизацией государственных фондов и других финансовых средств для снижения негативного воздействия пандемии на занятость, предпринимателей и экономику и для финансирования вопросов, вытекающих из Плана мероприятий, утвержденного Кабинетом министров Азербайджана, общий финансовый пакет превысил 2,5 миллиарда манатов. В соответствии с поручениями Президента Азербайджана Ильхама Алиева была произведена переоценка приоритетности расходов, в рамках существующего бюджетного законодательства за счет сокращения ряда расходов и изменения их назначения. Непосредственно из госбюджета удалось выделить средства в размере 1,35 миллиарда манатов. Из этих средств 350 миллионов манатов были незамедлительно направлены на приобретение ряда необходимых медицинских принадлежностей и оборудования, выплату специальных надбавок и пособий медицинским работникам государственных и частных медицинских учреждений, привлеченным добровольцам, а также на расширение дезинфекционных работ в стране и на финансирование других медицинских потребностей.
Скоро будут подбиты результаты первого полугодия социально-экономического развития страны. А значит, уместно задаться вопросом: как нам удалось пережить и продолжить развитие во втором квартале 2020 года?
Прежде всего, в этой формулировке важно само определение "развитие", которое продолжилось в Азербайджане даже несмотря на воздействие коронавируса на экономику. Так, за 5 месяцев 2020 года (январь-май) в стране было произведено продукции на 127,7 миллионов манатов в сферах производства машин и оборудования, других транспортных средств, автомобилей, прицепов и полуприцепов. В целом же, за этот же период было произведено промышленной продукции на 15,53 миллиардов манатов, что по данным Государственного комитета статистики на 0,4% больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Да, некоторая коррекция в экономике все же наблюдается. И впервые за последние 4 года в мае 2020-го был зафиксирован дефицит во внешнеторговом балансе. Он составил 117 миллионов долларов и появился из-за превышения импорта (782,5 миллиона долларов) над экспортом (665,5 миллионов долларов). Но, согласитесь, что полностью избежать воздействия пандемии коронавируса на экономику просто невозможно. К тому же импорт и экспорт, а в целом внешнеторговый оборот - сегмент экономики, который зависит не только от самого Азербайджана, но и того, насколько другие государства готовы принимать или продавать товары, то есть от состояния их экономик.
В завершение отметим, что карантинные меры в Азербайджане вновь ужесточены. Оперативный штаб при Кабинете министров Азербайджана объявил о своем решении. Причем мотивировка действий правительства вполне ясна: главное - это здоровье граждан, жизнь людей, а экономика уже на следующем плане. Но это не значит, что страна не выдержит еще более суровых испытаний. Как раз-таки тот самый социально-экономический потенциал, который страна накопила в последние годы, позволит всем нам не только с честью пережить эти трудные времена, но и сохранить экономическую активность.
Рауф Насиров
