Изначально указ Президента Азербайджана Ильхама Алиева об управлении Алятской свободной экономической зоной (СЭЗ) предусматривал создание современной промышленно-торговой инфраструктуры с высоким уровнем концентрации экономических ресурсов, рассказал корреспонденту газеты "Каспий" профессор Зигенского Университета (Германия) Муслим Ибрагимов.
При этом важной целью являлось формирование такой экономической компоненты, которая не просто вписывалась бы в существующую экономическую систему страны, но и могла бы, модернизируя сложившуюся систему изнутри, одновременно придавать новый импульс осуществлению дальнейших экономических реформ, говорит ученый.
"Экономические реформы требуют определенных ресурсов, впрочем, как и производство товаров и услуг. С этой точки зрения Алятская СЭЗ является, несомненно, тем самым ресурсом, который уже в новой конфигурации окажет ощутимую подпитку политике государства в деле повышения конкурентоспособности и диверсификации экономики Азербайджана. Бесспорно, важным моментом обеспечения деятельности экономических агентов на СЭЗ является создание юридических и экономических институтов. Такие институты, главным образом, регулируя экономические отношения, определяют возможные позитивные моменты и одновременно исключают появление каких-либо проблем. Кроме того, свободным экономическим зонам свойственна микросреда, существенно отличающаяся от общей по стране", - отметил М.Ибрагимов.
При этом к специфике Алятской СЭЗ можно отнести огромные возможности создания здесь кластерных площадок, говорит ученый, а современные цифровые решения помогут существенно сократить бюрократические процедуры.
"Но даже в нашу эпоху стремительного развития цифровых технологий их широкое распространение зачастую ограничивается существующей нормативно-правовой базой. При этом принятые недавно законодательные изменения направлены на создание особой институциональной микросреды, где экономические отношения будут протекать более гибко. Это означает, что формируется особое отношение к потенциальным арендаторами и инвесторам, которые смогут воспользоваться благоприятными условиями для ведения бизнеса", - добавил М.Ибрагимов.
Под упомянутыми новшествами профессор подразумевает подтвержденные главой государства изменения в целый ряд законов - "О земельном рынке", "Международном специальном праве", "Государственных закупках", "Об особых экономических зонах", "Обеспечении единства измерений" и "Аккредитации в области оценки соответствия". По этим поправкам в Алятской СЭЗ будут регулироваться вопросы организации земельного рынка, экономические и правовые нюансы. Изменения коснутся определения правовых норм, применяющихся к гражданским правоотношениям с иностранным элементом. Они охватят такие вопросы, как обеспечение единства измерений, аккредитации учреждений, осуществляющих деятельность в области оценки соответствия, а также правовых и экономических отношений, связанных с созданием и управлением этой зоной. Правила организации предпринимательской деятельности на территории Алятской СЭЗ будут регулироваться законом "Об Алятской свободной экономической зоне". Положения вышеназванных законов не станут распространяться на приобретение товаров (работ и услуг) в рамках деятельности СЭЗ.
"Изменения в основополагающие законы могут существенно улучшить инновационную составляющую АЭЗ, повысить приток иностранных инвестиций в производство инновационных товаров, - считает собеседник. - Соответственно требуются определенные и существенные корректировки в правовой базе, чтобы логистические системы осуществлялись в наиболее оптимальной системе. В этом плане требуются изменения в законе "О земельном рынке".
Кроме того, главной целью СЭЗ является привлечение иностранных инвестиций. С этой точки зрения поправки, внесенные в законы, скажем, "О международном специальном праве", "Об особых экономических зонах" и т.д., призваны главным образом создать целостную систему юридических и экономических институтов. Другими словами, охватывается широкий круг сложно решаемых задач. В результате инвестор более четко видит всю картину предстоящих капиталовложений. При этом наиболее важный момент - правовая защита инвестиций и равноправное участие всех инвесторов, независимо от их резидентского статуса.
Применительно к этому можно говорить о создании благоприятной среды для коворкинга для малого и среднего бизнеса и аффиляций крупных международных компаний. Конечно же, в будущем следует учитывать возможности создания комфортной среды для проживания и работы сотрудников компаний и членов их семей с соответствующей социальной и инженерной инфраструктурой.
Изменения в правовой базе окажут серьезное позитивное влияние на стимулирование производственных стартапов, полагает профессор Ибрагимов, а СЭЗ с обновленной нормативно-правовой базой может сыграть роль специальной площадки, где могут выявляться факторы жизнеспособности и коммерческой выгоды бизнес-идей.
