Привычный подход к начислению самой маленькой зарплаты может навсегда уйти в прошлое. Народные избранники выступили с инициативой не просто регулярно индексировать стартовую оплату труда, но и проводить ее полную ревизию не реже одного раза в год, пишет газета "Каспий".
Но ключевой момент заключается в отказе от уравниловки: депутаты предлагают сделать МРОТ гибким и дифференцированным, привязав его к конкретным отраслям экономики. Логика народных избранников проста: в тех сферах, где доходы традиционно больше, установленный государством порог должен быть ощутимо выше общего стандарта. Такое разделение, считают в парламенте, поможет приблизить официальный минимум к реальной рыночной ситуации и защитит права работников в самых прибыльных секторах местного рынка занятости.
Рейтинг кошелька
Стали известны и любопытные технические подробности грядущей реформы. Конкретные суммы стартовой получки будут утверждаться уполномоченным органом исполнительной власти на основании детально проработанных отраслевых предложений. И всплеск интереса к теме минимальных выплат явно неслучаен.
Сегодня этот вопрос находится в центре внимания Международной организации труда, ведь минималка - мощнейший инструмент социальной политики государства. Более того, на ситуацию серьезно влияет и международный аудит. Свежий отчет Всемирного банка Business Ready прямо называет отсутствие в национальном законодательстве механизма обязательного и периодического пересмотра зарплаты одним из ключевых обстоятельств, занижающих рейтинг страны в ее отчетах.
А имидж государства в столь чувствительной сфере, безусловно, заслуживает самого пристального внимания. Именно потому парламентарии решили действовать на опережение и готовят объемлющий пакет поправок в Трудовой кодекс. Ожидается, что новшества раз и навсегда снимут претензии международных экспертов и восстановят позиции республики в глобальных экономических рейтингах.
Защита самых уязвимых
От этой инновации выиграют не только позиции страны в международных рейтингах, но и рядовые труженики, объясняет депутат и эксперт Вугар Байрамов:
- Изменения в законе открывают дорогу постоянному росту самой низкой зарплаты в стране. Такое решение принято не просто так: у нас уже стало доброй традицией регулярно повышать ее. Вспомним хотя бы масштабный пакет социальной помощи, принятый в прошлом году. Теперь же правило о ежегодном пересмотре зарплаты станет официальным законом.
Это значит, что минимальный оклад будут гарантированно проверять и корректировать каждый год, а значит, доходы граждан должны расти быстрее. Ведь те, кто живет на одну минимальную зарплату, нуждаются в поддержке больше всех. Поэтому обязательный ежегодный пересмотр - реальный способ защитить самые уязвимые категории.
Парламентарий также напомнил, что подобный механизм в нашей стране уже успешно работает в другой важной сфере: ежегодная индексация пенсий давно закреплена в законе "О трудовых пенсиях" и проводится стабильно, без сбоев и задержек. Теперь проверенный временем и оправдавший себя подход предлагается внедрить и в отношении минимальной зарплаты.
Прощай, уравниловка
Сумма минимальной оплаты труда уже не будет застывшей величиной. Система ее повышения станет более предсказуемой и, что самое главное, защищенной законом от продолжительного топтания на месте. Но есть еще один важный нюанс. Вместо одной общей минималки для всей страны депутаты предлагают применить стартовые суммы для разных сфер экономики. Ведь единый для всех порог не учитывает специфики зарплаты наиболее доходных отраслей, таких как нефтегаз, банковская сфера или IT.
Смысл в том, чтобы установить планку повыше там, где компании могут позволить себе платить персоналу больше. К примеру, минимальный оклад у нефтяников официально может стать выше, чем в менее прибыльных отраслях. Гибкий подход заставит работодателей выводить зарплату из тени, тем более что сейчас многим сотрудникам в успешных фирмах официально оформляют лишь базовый минимум - 400 манатов, остальное выдают "в конверте". Если закон установит для таких сфер более высокий порог минимального оклада, скрывать реальные доходы станет гораздо сложнее.
Авторы идеи полагают, что если поднять нижний порог зарплаты в прибыльных компаниях, то в плюсе окажутся все. Во-первых, средняя зарплата по стране вырастет, и отчеты Госкомстата будут выглядеть куда оптимистичнее. А во-вторых, это выгодно государству: бюджет и социальные фонды получат больше денег от налогов и обязательных отчислений с легализованных доходов. Судя по словам председателя парламентского комитета Мусы Гулиева, правительство уже вовсю готовит почву для перемен. Сейчас главная забота - пересмотр Единой тарифной сетки, ведь именно она определяет, сколько получают учителя, врачи и другие бюджетники.
Нужна ли зарплата по секторам?
Впрочем, не все эксперты разделяют оптимизм законодателей. Пока одни аналитики рассуждают о том, что обновление ЕТС поможет наконец навести порядок в госсекторе и устранить странные перекосы, другие настроены весьма скептически. Экономист Халид Керимли, к примеру, считает выбранный путь излишне сложным.
- Почасовая оплата будет гораздо полезнее для экономики, чем попытки делить минимальный оклад по отраслям, - комментирует он. - Вмешательство в рыночные механизмы таким способом - затея практически бесполезная. Рынок труда сам прекрасно справляется с регулированием: там, где есть спрос на кадры и высокая прибыль, зарплата и без указа сверху значительно выше среднего.
А попытки искусственно диктовать свои условия каждому сектору экономист называет ненужным вмешательством в естественный процесс.
