Со следующего года истекает семилетний мораторий на подоходный налог для многочисленных тружеников ненефтегазового частного сектора. Пока неизвестно, как сложится судьба налоговых каникул, но эффект этих льгот для бизнеса и рынка труда уже очевиден.
Фискальные стимулы, введенные на заре налоговой перестройки, заметно поддержали предпринимательство и рынок занятости. Пользуясь продолжительной государственной поддержкой, бизнес раскрылся с лучшей стороны, а законопослушное поведение стало нормой для массы отечественных предпринимателей. За прошедшую с налоговой реформы пятилетку возросло число официальных трудовых договоров, сократилась нелегальная занятость.
В результате сегодня в секторе формальной занятости числится без малого 1.78 млн человек, говорится в недавнем отчете Госкомстата. И хотя к этой статистике остаются вопросы, поскольку некоторая часть наших граждан все еще трудится нелегально, количество официальных трудовых договоров с каждым годом растет. Прогресс очевиден, а значит, труд специализированных госструктур и долговременные налоговые льготы не прошли даром, пишет газета "Каспий".
Годы поддержки
Семь лет назад ввели мораторий на зарплату в частном ненефтяном секторе, чтобы вывести ее из тени, заставить работодателей и сотрудников показывать реальные доходы. Причем борьба профильных ведомств с теневым рынком занятости ведется главным образом за оформление рабочих мест и обеление фонда оплаты труда. Ключевая цель - достичь прозрачности. На этом пути уже многое сделано, рассказывает председатель Общества международных экономических исследований Ekonomiks Фикрет Юсифов.
- В борьбе за прозрачность и выход экономики из тени предпринимаются реальные и вполне оправданные шаги, включая эффективные налоговые льготы по подоходному налогу, поясняет ученый. - Однако срок их действия подходит к концу, и возникает закономерный вопрос: будут ли продлеваться налоговые каникулы? Окончательное решение за правительством, но пока позиция по этому вопросу окончательно не сформулирована. Обсуждения продолжаются, а значит, уже очень скоро общественность узнает о результатах.
Как объяснить рост поступлений
Между тем согласно бюджетным материалам, поступления в казну государства от подоходного налога с физических лиц в следующем году возрастут. Будет ли это следствием частичной отмены или коррекции действующих льгот, пока неизвестно. Сейчас мы видим лишь общие показатели бюджета, без полного пакета документов и окончательных изменений в Налоговый кодекс. Но уже очевидно: либо каникулы для налогоплательщиков завершаются, либо их частично продлят. В противном случае рост поступлений по этому налогу объяснить невозможно.
- По предварительным расчетам, в новом году в бюджет поступит 2 млрд 567 млн манатов подоходного налога, на 29.05% больше, чем в нынешнем, - говорит экономист Эльданиз Амиров. - Увеличение налоговых отчислений с доходов физических лиц, а проще - зарплаты - может иметь сразу несколько объяснений. Обычно подобные изменения происходят по пяти причинам. Первая - это рост заработной платы, но в ближайшее время мы не ожидаем ее увеличения на упомянутом уровне. Вторая причина может заключаться в появлении новых рабочих мест, но подвижки в этой сфере несопоставимы с ожидаемым ростом налога. Третья - инфляция, однако она тоже не сможет дать такого эффекта. Четвертая - изменение налоговых ставок, однако пока не планируется столь резкого пересмотра налоговой политики
Потому, полагаю, причина кроется в том, что срок действия налоговой льготы, введенной в 2019 году, заканчивается. Напомню: она освобождала от подоходного налога часть зарплаты работников ненефтегазового негосударственного сектора. Сейчас в этой сфере налоги составляют 14% для дохода до 2 500 манатов в месяц и 25% - для зарплаты, превышающей эту сумму. Однако с января послабление перестанет действовать. То есть с этого момента все зарплаты будут облагаться государственным сбором. Но вместе с тем увеличится и налоговая нагрузка на работников ненефтяного частного сектора.
Честный труд приносит прибыль
Если налоговые каникулы прекратятся, нагрузка распределится между гражданами и бизнесом. С работников начнут удерживать подоходный налог, а компании, чтобы компенсировать это, в каких-то случаях могут поднять зарплату. Но есть и риск того, что часть предприятий предпочтет оптимизировать расходы и сократит рабочие места. Таким образом, остается элемент неопределенности, считает депутат и эксперт Вугар Байрамов.
- По этой причине, - отмечает парламентарий, - налоги на доходы физических лиц должны рассчитываться так, чтобы люди и бизнес не были вынуждены снова уходить в "тень". На протяжении семи лет эта льгота действовала для работников частного сектора и стала серьезной поддержкой. Она помогла развитию бизнеса и способствовала легализации занятости: количество официальных трудовых договоров заметно выросло.
Государство надеется, что теперь честный труд принесет прибыль бюджету. Однако с окончанием срока действия льготы нужны оптимальные подходы. Если мораторий не будет продлен, целесообразнее установить более низкие налоговые ставки и повышать их постепенно. Такой подход не станет чрезмерным бременем для бизнеса, но сохранит стимул для легальной занятости и устойчивого роста поступлений в бюджет.
