Oxu.Az представляет интервью с экономическим экспертом Вугаром Байрамовым.
- Учитывая нынешнее падение цен на нефть на мировом рынке ниже 50 долларов, какие ненефтяные секторы можно развивать в Азербайджане?
- Низкие цены на нефть на мировом рынке, естественно, повлияют на снижение госдоходов Азербайджана. Наряду с этим, низкая цена на нефть имеет и положительную сторону для Азербайджана.
Во-первых, сложившаяся ситуация должна послужить «звоночком» для экономики о том, что необходимо развивать ненефтяные секторы экономики и выносить на повестку дня развитие наиболее перспективных из этих секторов.
Я бы сказал, что если завтра цена на нефть на мировом рынке повысится, то цена все равно может в любой момент снизиться. Снижение цен зависит в большей степени не от экономических, а политических факторов.
При наличии политических факторов цены могут снизиться в любой момент в будущем. С этой точки зрения это является призывом и испытанием для страны. Азербайджан должен однозначно развивать ненефтяной сектор. Правда в последние годы доля ненефтяного сектора в доходах госбюджета увеличилась.
С другой стороны, если взглянуть на период, когда цены на нефть на мировом рынке были высокими, в особенности в 2013-2014 годах, доля ненефтяного сектора ВВП увеличилась до 68,8%. В то же время в этот период доля ненефтяного сектора в госбюджете увеличилась до 35%. Естественно, что в 2016 году доля ненефтяного сектора госбюджета страны приблизится к 50 процентам, но это также связано и с тем, что цены на нефть на мировом рынке низкие.
Но если обратить внимание на тенденцию, то в 2010 году доля нефтяного сектора в бюджете составляла 25%, то за 4 года она увеличилась на 10%. Если взять последние 5 лет, то прирост составил уже 20%.
К сожалению, в период высоких цен на нефть доля ненефтяного сектора составляла всего 5%. На самом деле Азербайджан вступил в период низких цен на нефть на мировом рынке с долей ненефтяного экспорта в 5%.
Естественно, что это оказало непосредственное воздействие на государственные доходы. Поскольку это говорит о том, что ВВП, формирование доходов бюджета, происходит за счет внутренних источников, за счет валютных потоков из иностранных источников.
Увеличение объемов экспорта, в особенности доли ненефтяного сектора экспорта, однозначно позволит Азербайджану снизить зависимость поступлений в страну от цен на нефть на мировом рынке.
- Вугар бей, по-вашему, какие конкретно сферы необходимо развивать в Азербайджане?
- В государственной концепции «2020 -Взгляд в будущее» в Азербайджане приоритетными сферами были определены ИКТ, туризм и аграрный сектор. Естественно, что туризм является приоритетным сектором и его необходимо развивать. Поскольку каждый турист приносит стране дополнительный доход. Наряду с этим, по качеству туристических услуг Азербайджан проигрывает соседней Турции, а по ценам – Грузии.
По качеству услуг мы можем равняться с Грузией, но дело в том, что высокие цены в стране приводят к тому, что Азербайджан проигрывает соседней стране. Если в течение года Грузию посещает 5,5 млн. туристов, то Азербайджан посещает 2,4 млн. туристов, И это несмотря на то, что Азербайджан по территории и населению вдвое превышает Грузию, и обладает более развитой инфраструктурой.
Имеется необходимость в осуществлении большого количества реформ и мероприятий для развития туризма и усиления конкуренции на рынке. В аграрной сфере имеет большое значение продовольственная безопасность и продовольственное снабжение, хотя это субсидируемый сектор.
Мы предлагаем наряду с аграрным сектором развивать пищевую промышленность в стране. Развитие пищевой промышленности даст возможность Азербайджану выводить свою пищевую продукцию в форме сырья на зарубежные рынки.
ИКТ сектор имеет преимущество, но в Азербайджане слабая конкуренция в сфере информационных технологий. Это связано с тем, что услуги ИКТ дороги и постоянно требуют финансовых вложений. Правда потенциал имеется, но речь помимо услуг ИКТ идет об экспорте в другие страны, что, естественно, нелегко и требует времени.
Также необходимо учесть, что это требует больших затрат. Так, необходимо осуществлять хранение ИКТ оборудования, его амортизацию, что требует больших затрат. ИКТ с одной стороны является инновационным сектором, здесь всегда необходимо применять инновации. То есть государство всегда должно выделять средства на разработки в этом направлении.
Можно сделать вывод, что хотя ИКТ сектор и является приоритетным сектором, он является затратным для государства и может принести государству доходы, но в долгосрочной перспективе.
Также наряду с пищевой промышленностью мы высоко оцениваем возможности развития легкой промышленности. В регионе трудно конкурировать с Китаем и Турцией, но Азербайджан сможет покрыть определенную часть местного производства за счет продукции легкой промышленности.
- Как вы подчеркнули ранее, в настоящий момент цены на нефтяном рынке упали ниже 50 долларов, а также доллар продолжает дорожать по отношению к манату. Предприниматели заявляют, что страдают от глобального экономического кризиса. Какой совет вы бы могли дать по преодолению кризиса без потерь?
- Мы считаем, что предпринятые президентом страны в последние недели, в особенности в октябре, меры по поддержке защиты предпринимателей заслуживают одобрения. Так, приостановка проверок на 2 года и в то же время сокращение количества лицензий – все это говорит о том, что в Азербайджане начался новый период развития предпринимательства.
Все это является государственной поддержкой предпринимателей. Госинвестиции улучшают бизнес-климат. Пресекаются необоснованные проверки. Уменьшается число процедур. Создается возможность для получения лицензий и других специальных соглашений. В то же время мы являемся сторонниками непосредственной поддержки и помощи государства, как во многих развитых странах.
Во-первых, эта поддержка должна проявляться в том, что как и в ряде других стран, в Азербайджане целесообразно субсидировать экспорт. Так, если в течение квартала компания экспортирует продукции на более чем 100 миллионов долларов, она должна получать субсидии от государства. Это же должно стимулировать компании экспортировать еще больше продукции и тем самым увеличивать размер субсидий. Мы полагаем, что это увеличит объем ненефтяного экспорта.
Приведем пример. Китай является одной из трех крупнейших стран-экспортеров в мире. Там увеличение объема экспорта дает возможность компаниям получать еще больше субсидий. Мы предлагаем применить эту систему и в нашей стране.
Что касается предпринимателей, то они и сами должны быть готовы к трудностям. Поскольку глобальный кризис влияет на экспорт их продукции. Министерство сельского хозяйства, подготавливая электронные экспортные карты для предпринимателей, увеличит возможности экспорта их продукции.
Экспортная карта даст возможность выбрать страны для экспорта. Например, какие аграрные товары импортирует Италия, каковы цены, из каких стран привозят продукцию и т.д. Фермеры, коснувшись электронной карты, смогут узнать всю информацию об этой стране.
Это же важно для того, чтобы фермеры могли диверсифицировать свою деятельность. Чтобы у них была возможность выхода на альтернативные рынки.
Отмечу один нюанс. Недавно мы отправились в столицу Пакистана Исламабад на организованный там форум. Получив информацию об экспортно-импортных операциях этой страны, мы выяснили, что самым дорогим сельскохозяйственным продуктом в это стране является гранат.
Килограмм граната в Пакистане стоит, ни много, ни мало, 10 долларов. Как вам известно, в Пакистане покупательная способность и доходы населения очень низкие, и гранат сюда завозится из Европы и не по карману большинству населения.
Также отмечу, что для азербайджанских фермеров приоритетными странами являются Россия и страны СНГ. После наложения санкций на Россию в 2014 году и падения рубля азербайджанские фермеры понесли большие убытки. Так, губинские фермеры вынуждены были сбросить свою продукцию в реку, так как не могли вывести ее на рынок.
Так, во избежание подобных случаев министерство должно подготовить экспортные карты для фермеров. Мы полагаем, что это приведет к продаже продукции по более высокой цене и даст возможность выхода на альтернативные рынки.
- Как Вы думаете, граждане должны быть заинтересованы в инвестировании в жилье, землю или золото?
- На самом деле, мы еще до девальвации рекомендовали гражданам хранить 7% своих средств в долларах, 15% - в манатах, 15% - в евро. Мы сторонники сохранения этой валютной схемы в такой форме, так как это однозначно страхует граждан от рисков.
То есть мы должны учитывать расходы в манатах, изменения в курсах евро и доллара и то, что практически трехвалютная корзина приводит к страхованию каждой семьи от валютных рисков.
Рынок недвижимости не является привлекательным для инвестиций, и прогнозы говорят о падении цен. Снижение цен на большие земельные участки будет продолжаться. Поэтому гражданам, желающим инвестировать в землю, рекомендуется отдавать предпочтение земельным участкам, имеющим маленькую площадь.
В то же время мы не считаем целесообразным инвестирование в золото. Так, между ценой покупки и продажи золота есть большая разница. Так, золотое украшение, приобретенное за 1000 манатов, затем сложно продать даже за 800 манатов.
Поэтому на данный момент целесообразнее обналичивание средств и, конечно же, размещение в форме депозита в более ликвидные банки, так как хранение денег дома не только опасно (риск кражи и т.п.), но и не приносит дохода.
Поэтому население должно размещать свои вклады в указанной нами категории банков на сумму не более чем в 30 тысяч манатов и не более чем под 122% годовых.
- Этот год на основе указания Президента Ильхама Алиева объявлен в стране «Годом сельского хозяйства». До конца текущего года осталось не очень много времени. Как Вы оцениваете этот год?
- Нужно признать, что Министерство сельского хозяйства провело успешную работу и в этом году. Электронизация аграрных услуг, а также цен, имеющих важное значение для фермеров и покупателей, были успешными шагами. В механизме выдачи субсидий была увеличена прозрачность. В предыдущие годы встречались случаи присвоения. Также, в течение года предотвращалось искусственное повышение цен и наблюдалось обилие продуктов.
Следует признать, что цены на ряд продовольственных товаров были повышены, но в ценах аграрной продукции не было зафиксировано серьезного повышения. В конце года ожидается повышение приблизительно на 6 %.
Но аграрная область, наряду с приоритетным, является чувствительным сектором, так как имеет важное значение с точки зрения ликвидации импорта и обеспечения продовольственной безопасности.
Однозначно обеспечение продовольственной безопасности и сокращения импорта в Азербайджане будет напрямую зависеть от качества и масштаба проводимых в аграрном секторе реформ, так как значительную часть импорта Азербайджана составляет аграрная продукция.
Увеличение производства местной сельскохозяйственной продукции позволит снизить потребность в импортируемой продукции, и средства не будут утекать за рубеж и останутся внутри страны.
Ульвийя Р.Али
www.oxu.az
