Еще лет 15 назад Приморский парк, который мы привычно называем Бульваром, был совершенно другим. Урн практически не было, зато были спонтанные кучки мусора, пластиковых бутылок, шелухи от семечек и прочие следы жизнедеятельности горожан и гостей города. Последних, правда, в то время было много меньше, а вот мусора на бульваре – в центре города – намного больше.
Спустя время за бульвар серьезно взялись, и сегодня за чистотой в этой части Баку следят довольно тщательно.
Однако Баку – это не только Приморский парк или площадь Фонтанов, которые отмывают шампунями и чистят с помощью специальной техники. И не нужно даже ехать на окраины, чтобы вспомнить знаменитую гайдаевскую фразу про «город контрастов».
Так что же делать, чтобы вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?» перестали быть риторическими? Есть ли решение проблемы?
Депутат Милли Меджлиса, журналист, публицист Эльмира Ахундова не раз поднимала эту злободневную тему в своих публикациях и выступлениях в парламенте.
Одна из статей Эльмиры-ханум была посвящена удручающему состоянию морского побережья и называлась вполне красноречиво: «Много мусора у теплой воды».
– Эльмира-ханум, Вы упомянули о том, что уже существует система штрафов за выброс мусора в неположенных местах, закрепленная в соответствующих законах. Однако ни названия этих статей, ни ответственности за их нарушения широкой общественности неизвестны.
– Вы правы, и в этом – одна из основных причин проблемы. Но о том, как ее решить, я скажу чуть позже.
Сначала – о том, что говорит закон.
Итак, статья 266.1 предусматривает штрафы: физическим лицам в размере от 100 до 1000 манатов; должностным – от 3 000 до 4 000 манатов; юридическим – от 8500 манатов до 11000 манатов. Эти штрафы взимаются в случаях, если нарушается закон по сбору и складированию мусора – в парках, лесах, курортных зонах и в черте города; если загрязняется питьевая вода в водохранилищах и так далее, то нарушившие закон должны подвергаться штрафам.
В пункте 266.2 этого же Закона предусматривается взимание штрафов с должностных лиц в размере от 3500 манатов и выше за нарушение норм переработки, использования и ликвидации мусора. Так вот, за исполнением этих пунктов этой статьи закона следит Министерство экологии и природных ресурсов.
Есть еще два пункта – 266.3 и 266.4, в которых отражаются нарушения чистоты окружающей среды гражданами. Так, если кто-то не бросает мусор в урну или в специальный контейнер, то это считается мелким правонарушением, и штраф для физических лиц за это составляет 50 манатов. Уточню, что речь идет о единичных случаях, а не о систематическом выбрасывании мусора с балконов, в общественных местах или на природе.
Но есть еще и пункт за неустановку урн (по закону они должны быть установлены в городах не дальше, чем в 100 метрах друг от друга). Это пункт 266.4, который предусматривает взимание штрафов от 1000 манатов с должностных лиц (это может быть начальник коммунального хозяйства того или иного города или района) за его неисполнение.
Так вот, за исполнением пунктов 266.3 и 266. 4 следит МВД. То есть, если говорить о случаях отсутствия мусорных баков в жилых дворах, или о систематическом выбрасывании мусора соседями в неположенном месте, можно и даже нужно обратиться за помощью к участковому, который обязан оштрафовать нарушителей.
– Сложно представить, чтобы наши люди начали жаловаться в полицию на соседей. У нас иная ментальность. Многим легче повозмущаться в соцсетях, нежели рискнуть взаимоотношениями с соседями. Да и в том, что участковый действительно припугнет нарушителя и оштрафует, есть сомнения, подкрепленные увиденным во дворах и на улицах города.
– Совершенно верно, увы. Наличие закона и штрафов еще не означает, что эти штрафы будут взиматься. На деле заставить того же участкового оштрафовать соседа, который регулярно выбрасывает мусор прямо с балкона, зачастую очень сложно.
С взиманием штрафов существуют большие проблемы. Причем, не важно, кто является ответчиком в суде по поводу штрафов – гражданин, ИВ того или иного района, муниципалитет или какой-то другой орган местного коммунального хозяйства.
– Проблема стихийных свалок – одна из самых злободневных. Все дачные поселки Абшерона с ней хорошо знакомы. И волонтеры, ежегодно организующие акции по очистке побережья, с ней не справляются.
– Увы, это правда. Что говорить об отдаленных районах, когда уже после того, как я с трудом ликвидировала свалку в Хазарском районе, ситуация там вновь становится критической? Я недавно сделала целый фоторепортаж, весьма удручающий.
И это – то, что сегодня творится на въезде в один из элитных поселков Абшерона. Думаю, кадры говорят сами за себя. А причина – та же самая: нет мусорных контейнеров, не организован сбор и вывоз мусора.
Парадокс же в том, что иной раз даже наличии мусорных контейнеров и организованный сбор мусора не гарантирует его доставку на Балаханский завод. До сих пор существует более 40 незаконных свалок. И в качестве причины их возникновения я как-то услышала весьма заинтересовавшую меня версию: мол, везти мусор в Балаханы – слишком дорого, а вывезти на ближайшую, пусть и незаконную свалку – дешевле. Этот вопрос я собираюсь выяснить с помощью СМИ в ближайшее время.
– У Вас есть конкретные предложения?
– Да, и я хочу выступить с этими предложениями на осенней парламентской сессии.
Во-первых, нужно введение системы жестких штрафов. Во-вторых, для того, чтобы она работала, необходимо создание специальной Экологической полиции на базе МВД.
В-третьих, нужно повсеместно проводить пропаганду экологической культуры – путем введения уроков по этому предмету в школах, создания социальных роликов, билбордов и так далее.
Люди должны знать законы, которые они нарушают, загрязняя окружающую среду, и знать, какую ответственность они понесут за это. Люди должны знать, куда обращаться, если видят нарушение закона в любом виде: будь то отсутствие урн или мусорных контейнеров или выбрасывание мусора нерадивым соседом прямо во двор. Номер «горячей линии» Экологической полиции должен быть известен всем и доступен 24 часа в сутки.
Причем, необходимо, чтобы она была беспристрастной и объективной, чтобы взимали штрафы со всех, независимо от занимаемой должности и статуса. Я уверена, что осуществить это – вполне реально. На первых порах в вопросе пропаганды новых законов и разъяснения сферы деятельности Экологической полиции помогут волонтеры, которые уже делают немало. (Источник: 1news.az).
A.M.
:640.jpg)
