Человек, столкнувшийся со сложной жизненной ситуацией, зачастую не знает, как выйти из создавшегося положения, куда ему обратиться за советом и поддержкой. Малоимущие семьи, одинокие пожилые люди, лица с ограниченными возможностями, дети, лишенные родительской опеки, - эта незащищенная категория граждан нуждается в помощи государства.
Mediа.Az разбирается с вопросом, куда следует им обращаться и какую помощь оказывают в Азербайджане.
Куда обратиться?
В отделе по связям с общественностью и коммуникациям Агентства социальных услуг при Министерстве труда и социальной защиты населения сообщили Media.Az, что ими предоставляются стационарные и полустационарные услуги населению всех возрастных категорий в 12 филиалах и 13 учреждениях, действующих по всей стране.
"Агентство оказывает социальные услуги нуждающимся семьям, а также лицам, оказавшимся в трудном положении. Для этих целей, помимо филиалов агентства во всех районах столицы, действуют такие ведомства, как психоневрологическое учреждение социального обслуживания №1, учреждение социального обслуживания лиц с ограниченными возможностями до 18 лет №1, Центр по оказанию помощи жертвам торговли людьми, учреждение социального обслуживания для лиц, достигших пенсионного возраста, и Центр профессиональной реабилитации молодежи с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, в Гяндже функционирует Гянджа-Дашкесанский районный филиал агентства и учреждение психоневрологической социальной службы №4, в Сумгайыте - филиал для жителей Абшерона и Хызы, а также Паралимпийский спортивный комплекс", - отметили в агентстве.
Лица, семьи, родители, опекуны или попечители, оказавшиеся в затруднительном положении, могут обратиться за помощью в Агентство социальных услуг. Кроме того, с согласия этих лиц обратиться могут также ИВ, муниципалитеты, общественные организации, родственники или соседи, знающие об их проблемах.
"Информацию о лицах, нуждающихся в социальных услугах, нам, как правило, передают местные органы исполнительной власти. Стоит также отметить, что за предоставлением помощи к нам может обратиться и любой взрослый член нуждающейся семьи. Кроме того, для выявления лиц и семей, нуждающихся в социальных услугах, мы сами регулярно направляем запросы в соответствующие учреждения. Также агентство сотрудничает с государственными органами для выявления несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, детей с ограниченными физическими возможностями в возрасте до 18 лет, которые не получают образования в общеобразовательных школах, и детей, оставшихся без попечения родителей", - пояснили в отделе по связям с общественностью.
Чем помогают?
Рассказали в Агентстве социальных услуг и о том, какого рода помощь оказывается данной структурой, отметив, что в соответствии с законодательством одинокие пожилые люди, лица с ограниченными возможностями здоровья или находящиеся на последней стадии смертельного заболевания обеспечиваются необходимыми лекарствами и основными продуктами питания. Кроме того, этой категории граждан предоставляется и бытовая помощь, а в случае необходимости оказывается поддержка в получении медицинских и психологических услуг, юридической консультации, обеспечивается сопровождение в медицинские и образовательные учреждения, для лиц с ограниченными возможностями организуется также реабилитация.
Помощь включает и культурное обслуживание граждан и лиц с ограниченными возможностями, организацию их питания, отдыха, обеспечение участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни в отделениях дневного (ночного) пребывания в учреждениях социального обслуживания (организации, реализующие социальное стационарное обслуживание, полустационарное обслуживание и обслуживание на дому).
Отметим, что для получения необходимой помощи можно обратиться в колл-центр по номеру "142".
Защита детей
В поддержке со стороны государства нуждаются и дети из неблагополучных семей. Очень часто о таких несовершеннолетних никто не заботится, они подвергаются жестоким побоям, а некоторых просто оставляют на улице на произвол судьбы. В основном это случается в семьях, в которых родители страдают алкогольной либо наркотической зависимостью, или у взрослых просто нет желания заниматься собственным потомством.
В каких же случаях таких горе-родителей могут лишить прав по воспитанию и содержанию ребенка?
Старший консультант отдела правового обеспечения Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей Азербайджанской Республики Асиф Мустафаев перечислил причины, по которым в Азербайджане могут лишить родительских прав, подчеркнув, что перечень оснований и порядок лишения указаны в статьях 64 и 65 Семейного кодекса АР.

Согласно законодательству, родители (или один из них) могут быть лишены родительских прав в следующих случаях:
- при невыполнении своих родительских обязанностей;
- при умышленном уклонении от уплаты алиментов;
- при отказе без всяких уважительных причин забрать ребенка из родильного дома или другого социального, лечебного либо воспитательного учреждения;
- при злоупотреблении родительскими правами (действия, направленные на подавление воли ребенка и игнорирование его интересов);
- при жестоком обхождении с детьми, оказании на них физического и психологического давления;
- если родители являются хроническими алкоголиками и наркоманами;
- при совершении умышленного преступления против здоровья или жизни детей либо против здоровья и жизни супруга (супруги);
- при совершении в отношении ребенка преступления сексуального характера.
По словам А.Мустафаева, решение о лишении родительских прав рассматривается судом по заявлению одного из родителей (или лиц, их заменяющих), а также по обращению соответствующего органа исполнительной власти, структур и учреждений, защищающих права несовершеннолетних.
"При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (или одного из них). Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (или одного из них) состав преступления, он обязан уведомить об этом прокурора.
После вступления в силу решения суда о лишении родительских прав выписка из этого документа, заверенная электронной подписью судьи, посредством системы "Электронный суд" вносится в информационную систему исполнительной власти.
Решение суда первой инстанции о лишении родителя (родителей) прав может быть обжаловано в Апелляционном суде в течение месяца со дня фактического получения этого постановления", - пояснил он.
В свою очередь начальник отдела по вопросам детей Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей Джамиля Багирова отметила, что на данный момент актуальна проблема защиты прав несовершеннолетних, оставшихся в тяжелом положении без присмотра родителей.
"В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут такие дети и родители, которые по разным причинам остаются в безвыходной ситуации. И в этом случае общество и государство берут на себя заботу по воспитанию маленьких граждан.

"Нельзя не отметить, что, несмотря на постоянное совершенствование в Азербайджане законодательной базы в области здорового образа жизни и ответственности родителей, реализацию различных социальных программ для защиты прав детей, проведение просветительских кампаний, проблемы, связанные с несовершеннолетними, пока еще не полностью решены", - сказала она.
Дж.Багирова также подчеркнула, что, в соответствии с требованиями Конвенции ООН о правах ребенка и Конституции Азербайджанской Республик, защита прав детей во всех сферах их жизнедеятельности, таких как воспитание, образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, является основной целью Госкомитета.
Для заявлений и обращений граждан в комитете действует специальная телефонная линия - (+994 12) 498 00 92.
В случае если родители не желают заниматься собственными детьми, оставляя их на попечение государства, все более-менее понятно.
Но что делать, если мать или отец в одиночку вынужден заботиться о ребенке и при этом смертельно болен? Куда обращаться в таком случае, чтобы в дальнейшем о детях позаботились?
Комментируя данную тему, заместитель начальника отдела политики занятости и вопросов демографического развития Министерства труда и социальной защиты населения АР Рена Абдуллаева отметила, что в таком случае необходимо обратиться в их ведомство.

"Если же имеются родственники, которые смогут позаботиться о ребенке после кончины родителя, то следует обратиться в Исполнительную власть для оформления опеки", - заключила она.