Генеральный план Баку предусматривает масштабное обновление жилищного фонда и фонда застройки до 2040 года. Однако размеры выплачиваемых компенсаций и пробелы в правилах предоставления равноценного возмещения создают искусственные препятствия. Поэтому мы считаем необходимым выступить с рядом предложений.
Как сообщает Oxu.Az, об этом заявил председатель парламентского комитета по правам человека, депутат Захид Орудж на сегодняшнем пленарном заседании Милли Меджлиса Азербайджана.
По его словам, необходимо установить единые правила расчёта компенсаций собственникам, чья недвижимость подлежит сносу, а также разработать открытые для общественности критерии оценки.
"Кабинет министров может определить шкалу оценки, порядок использования рыночных цен, дифференцированные тарифы по территориям, а также механизм пересмотра оценок при изменении инфляции и стоимости строительства.
Второй вопрос касается площади недвижимости, предоставляемой взамен снесённых домов и объектов. Формулировки вроде "на 20% больше вашей площади", "столько же комнат" или "площадь, равная общей площади прежнего жилья" приводят к многочисленным спорам. Субъективный подход затягивает заключение соглашений. Необходимо согласовать Градостроительный и строительный кодекс с жилищным и гражданским законодательством и закрепить минимальные гарантии в отношении расчёта площади, разграничения жилых и нежилых помещений, качества новой квартиры, сроков её передачи и ответственности за задержку. Справедливые правила не позволят ни выдвигать необоснованные требования, ни строительным компаниям произвольно диктовать свои условия.
Третий вопрос - порядок измерения фактической площади. Балконы, подвалы, подсобные помещения, ограждения, пристройки, возведённые позднее, лёгкие конструкции и коммерческие объекты - каждый из этих элементов имеет свой правовой и технический статус. Важно предусмотреть проведение независимых замеров и оценки аккредитованными государством специалистами, а также оформление фотофиксации и электронного акта. Нельзя одинаково оценивать незаконно построенные площади, возведённые после объявления о сносе с целью увеличить компенсацию, и фактически существующие десятилетиями условия проживания, признанные государством.
Четвёртый вопрос касается недвижимости, права на которую не зарегистрированы в государственном реестре. Строения без документов можно разделить на несколько категорий: объекты, регистрация которых не завершена по техническим причинам, несмотря на наличие правовых оснований для пользования; фактически заселённые объекты, в отношении которых государство длительное время не принимало жёстких мер; а также случаи незаконного захвата земель, возникшие недавно. Право собственности, законные ожидания и социальную помощь при переселении необходимо разграничивать.
Пятый вопрос - дальнейшая судьба соглашения в случае, если строительство останется незавершённым. Если государственные органы будут участвовать в реализации крупных проектов на основании соответствующего акта Президента или закона, их обязанности по контролю и информированию можно чётко прописать. Важно сделать обязательным применение банковских гарантий, страхования или других финансовых механизмов, обеспечивающих завершение строительства.
Шестой вопрос касается сроков сноса и переселения. Если получено разрешение на строительство, предложения по договорам подготовлены, а оценка завершена, можно установить разумные и заранее известные сроки для достижения соглашения, после чего предусмотреть обязательную медиацию и ускоренное судебное разбирательство. Мы должны защищать как право жителя, который может оказаться правым в своих возражениях, так и интересы соседа, который согласился на переселение, но годами ждёт исполнения договорённостей.
Седьмой вопрос - оценка стоимости дома или объекта и земельного участка, на котором он расположен. Иногда требуют дважды выплатить одну и ту же экономическую стоимость: отдельно за строение и отдельно за участок под ним. Необходимы прозрачные правила оценки, исключающие подобную ситуацию", - подчеркнул депутат.
Председатель комитета добавил, что правительство может привлечь соответствующие государственные органы, Исполнительную власть города Баку, институт омбудсмена, специалистов судебной системы и сферы оценки недвижимости, строительные ассоциации, Совет медиации и представителей жителей для разработки новых правил правового регулирования.
"Мы верим, что законопроект окажет положительное влияние и на транспортную инфраструктуру", - заключил он.
