Гражданская коллегия Верховного суда Азербайджанской Республики в своем недавнем решении по конкретному делу предоставила важные разъяснения относительно различий между необоснованным строительством, выступающим строением и самовольной постройкой.
Как сообщает Oxu.Az, судебная коллегия отметила, что в научной литературе ситуации, называемые "необоснованным строительством", классифицируются на три группы:
1. Когда лицо осуществляет строительство своими материалами на земельном участке, находящемся в собственности другого лица;
2. Когда лицо осуществляет строительство чужими материалами на собственном земельном участке;
3. Когда лицо осуществляет строительство чужими материалами на земельном участке, принадлежащем другому лицу.
В решении подчеркивается необходимость различать необоснованное строительство от выступающего строения и самовольной постройки. В случае выступающего строения часть здания или сооружения, построенного собственником земли на своей территории, выходит на соседний земельный участок. В этой ситуации строение одновременно располагается на двух соседних участках, причем выступающая часть, перешедшая на другую территорию, находится в неразрывной физической связи с основным зданием. При необоснованном строительстве же здание полностью возводится на территории соседа или другого лица.
Что касается самовольной постройки, коллегия отметила, что её критерии указаны в статье 180.1 Гражданского кодекса. Согласно этой статье, самовольной постройкой является жилой дом, сооружение или другое строение, возведенное на земельном участке, не отведенном для строительных целей, или без получения необходимых разрешений, либо с серьезным нарушением градостроительных норм и правил. Как видно, среди перечисленных критериев отсутствует указание на то, что постройка не зарегистрирована в государственном реестре. Поэтому строение, возведенное лицом на собственном земельном участке в соответствии с необходимыми административными процедурами, но еще не зарегистрированное в реестре, не может считаться самовольной постройкой. В случае спора соответствующий орган исполнительной власти (или заинтересованная сторона) должен доказать наличие условий, отраженных именно в статье 180.1 Гражданского кодекса.
Эти условия показывают, что данный институт более актуален с точки зрения правоотношений между собственником земли и административными органами в связи со строительством. Необоснованное строительство же связано с гражданско-правовыми отношениями, возникающими между собственником земельного участка и лицом, осуществившим строительство за свой счет. Например, если на земельном участке, отведенном для строительства, кто-то без договорных отношений возводит здание из своих материалов, но с соблюдением всех необходимых разрешений и строительных норм, такое здание не будет считаться самовольной постройкой, но будет признано необоснованным строительством.
