В последние годы уже традицией стала ситуация, когда после появления серьезных оснований утверждать, что приближается армяно-азербайджанское урегулирование, процесс замедляется. Так произошло и на этот раз. При этом есть ощущение, что срывают переговоры внешние игроки, и, конечно, свою роль играет внутриполитическая ситуация в Армении.
Последние опросы общественного мнения показывают снижение рейтингов армянского премьера Никола Пашиняна. Кроме того, парламентская оппозиция пытается внести изменения в Уголовный кодекс РА, добавив туда статью об уголовной ответственности за публичное озвучивание фразы "Карабах - это Азербайджан". Как считает армянский активист Ишхан Вердян, эта инициатива вряд ли пройдет, так как большинство в парламенте у сторонников Пашиняна. Но это свидетельствует о том, что идеи реваншизма в Армении усиливаются.
Что же касается внешних игроков, то недавно официальный представитель МИД России Мария Захарова выразила недовольство "навязываемыми извне" мирными формулами. По ее словам, Брюссель и Вашингтон ранее особой активности в переговорах между Ереваном и Баку не проявляли, сейчас же конъюнктура изменилась.
Отличился и посол США в ОБСЕ Майкл Карпентер, почему-то решивший вмешаться во внутренние дела Азербайджана накануне ранее анонсированной встречи в Вашингтоне, которая уже перенесена.
Ситуацию для Oxu.Az прокомментировал российский политический аналитик, публицист Андрей Никулин.
- Очевидно, что российская сторона ревностно относится к западным посредникам по армяно-азербайджанскому урегулированию. Но и западные дипломаты делают заявления, которые вряд ли можно назвать конструктивными. Что происходит? Внешние игроки не заинтересованы в урегулировании?
- Не все, но часть внешних игроков не заинтересована в урегулировании. Если армяно-азербайджанский конфликт закончится миром, демаркацией границы и установлением со стороны Армении пусть не дружественных, но хотя бы нейтральных отношений с Азербайджаном и Турцией, то смысл в российском военном присутствии в Армении и в Карабахе (регионе Азербайджана - ред.) просто теряется.
Россия, как считается, именно с помощью военной силы может проецировать свою великодержавность в регионе Южного Кавказа. Поэтому она заинтересована в том, чтобы ее военная база, войска оставались за Кавказским хребтом. Именно таким путем РФ пытается удержаться здесь. Поэтому логично, что мирная ситуация не очень интересна для Москвы, ведь как только армяне получат нормальные отношения с Турцией и Азербайджаном, роль России фактически будет сведена на нет. Да, останутся экономические отношения, культурные и дружеские связи. Но, к сожалению, ни экономика, ни научное, ни культурное партнерство не являются сильной стороной России.
Большая часть остальных участников, внешних игроков - Турция, США, Европа - больше заинтересованы в мирном урегулировании. Они в целом рассчитывают на укрепление своих позиций в случае достижения мира в регионе, разблокирования транспортных потоков из Азербайджана. И не стоит забывать, что Азербайджан сейчас является фактически единственными воротами в Центральную Азию. И возможность торговли, экспорта энергоносителей сейчас может предоставить только Баку. Альтернативные варианты - Иран или Россия, или Афганистан, или Китай - закрыты. Поэтому другие внешние игроки, повторюсь, заинтересованы в мире.
- Но как же быть с заявлениями со стороны Запада? Недавно посол США в ОБСЕ Майкл Карпентер допустил высказывание, которое экспертное сообщество в Азербайджане расценило как вмешательство во внутренние дела страны. Это случайность или какая-то глупость со стороны американского дипломата?
- Это, конечно, не случайность. Надо учитывать, что США и Европейский союз в большей степени поддерживают армянскую сторону. Здесь играет роль позиция Франции и армянской диаспоры и США, где армянских избирателей, скажем так, гораздо больше, чем азербайджанских. Да и сама по себе армянская диаспора достаточно влиятельна. Но при этом нельзя говорить о том, что на Западе настроены антиазербайджански. Такой вот парадокс. Дело в том, что тот же Европейский союз заинтересован в хороших отношениях с Баку. Возьмем хотя бы поставки энергоносителей в Европу и укрепившиеся логистические позиции Азербайджана.
В целом же, так называемого "справедливого брокера" на переговорах по армяно-азербайджанскому урегулированию сейчас просто не найти. Турция на стороне Азербайджана. Иран защищает какие-то свои интересы, как и Россия и т.д.
- В России выразили недовольство и позицией Армении, где заявили, что в случае разблокировки коммуникаций контроль над Зангезурским коридором должен быть у Армении, а не у ФСБ РФ. Между тем в девятом пункте трехстороннего заявления отмечается, что контроль за транспортным сообщением между западными районами Азербайджана и Нахчываном осуществляют органы Пограничной службы ФСБ России. Получается, что между Москвой и Ереваном все больше противоречий?
- Противоречия между Россией и Арменией возникли давно, фактически с момента "воцарения" господина Пашиняна в 2018 году. И, кстати, инициатива армянской оппозиции, о которой вы упомянули в своем вступлении (об уголовной ответственности за публичное озвучивание фразы "Карабах - это Азербайджан" - ред.) демонстрирует, что у Москвы отношения лучше с противниками Никола Пашиняна, чем с действующим премьером.
Но на самом деле у кого будут ключи и контроль над Зангезурским коридором, зависит от двух столиц - Баку и Еревана. Роль Москвы еще остается, но сокращается и, возможно, сойдет на нет. Сама прокладка коридора, конечно же, вызывает разные вопросы. Армяне боятся, что их коммуникации с Ираном будут отрезаны. Но ведь существуют варианты эстакады, хотя бы на части этого маршрута. В этом случае земля останется под контролем Еревана, а что касается контроля над трассой, то могут быть разные варианты.
В любом случае Армении выгодно присоединиться к этому проекту, получить выход в Турцию и дальше в Средиземноморье. С учетом того, что Армения имеет только два узких выхода "в свет" - через Грузию и Иран, разблокировка коридоров, демаркация границ и мирный договор станут благом для всех.
- Последние социологические опросы в Армении показывают, что рейтинг Пашиняна падает. Согласно одному из исследований только 18,8% граждан Армении положительно оценивают работу армянского премьера. Другой опрос показал, что Никола Пашиняна поддерживают 23% населения Армении, а не доверяют ему 48,6%. Отсутствие серьезной общественной поддержки может повлиять на решимость властей Армении подписать мирное соглашение с Азербайджаном?
- Рейтинг Пашиняна, как и доверие к нему, падают с 2020 года. Другой вопрос, что к его оппонентам доверие упало еще раньше и еще больше. В данный момент сила Никола Пашиняна не столько в поддержке, а в том, что нет никакой альтернативной фигуры, которая могла бы предложить вменяемый альтернативный вариант развития и которой доверяло бы большее количество населения, чем действующему премьеру.
Но при этом Пашинян пытается вилять, тормозить процесс урегулирования и подписание договоренностей, что, конечно, связано с рейтингами. Ведь в этом случае доверие к нему упадет еще сильнее. Но альтернативой является только третья война, которая начнется для Еревана в ситуации гораздо худшей, чем вторая (Карабахская - ред.).
Коммуникации между Арменией и Карабахом находятся под контролем Баку, армянская сторона потеряла существенную часть "оборонительного" пояса. В этой ситуации вариант победы Армении близок к нулю. Баку же продолжает давление на Ереван, усиливая свои позиции. У Пашиняна выбор, в общем-то, невелик. Или третья, заведомо проигрышная война, или подписание мирных договоренностей, как бы они ни были неприятны для Армении. Так что рано или поздно можно ожидать развития ситуации по одному из двух сценариев.
Наир Алиев