Есть ли перспектива у формата "3+3"? - АНАЛИТИКА

В Тегеране в рамках инициированного Азербайджаном консультативного формата "3+3" состоялась встреча глав МИД пяти региональных стран. Именно пяти, а не шести, как изначально предусмотрено логикой создания данного формата, который должен включать в себя три страны Южного Кавказа - Азербайджан, Грузию, Армению, а также их крупных соседей в лице Турции, России и Ирана.

Тегеранская встреча, как и первое заседание в рамках данного формата, состоявшееся на уровне заместителей глав МИД в Москве в декабре 2021 года, прошла без Грузии. Однако неучастие последней ничуть не мешает остальным пяти странам региона позиционировать формат именно как "шестерку". Поскольку очевидно, что Грузия так или иначе присутствует во всех региональных процессах. Другой вопрос, что развитие шестистороннего формата требует установления такой ситуации, которая будет предполагать и практическое участие в нем Грузии. Иными словами, реализация и утверждение "3+3" зависят от реализации и утверждения определенных принципов, на основе которых единственно возможно и мыслимо само дальнейшее существование формата.

Собственно, в ходе встречи глав МИД в Тегеране было обозначено приоритетное условие деятельности формата на примере азербайджано-армянского урегулирования. Показателен акцент министра иностранных дел Ирана Гусейна Амира Абдоллахиана на признании Арменией Карабаха составной частью Азербайджана, восстановлении Азербайджаном своего суверенитета над Карабахом в контексте достижения общерегионального мира. Кроме того, примечательно и выказывание главы МИД России Сергея Лаврова о том, что конфликт между Азербайджаном и Арменией по большому счету урегулирован, обе стороны согласились с тем, что Карабах принадлежит Азербайджану, а сейчас остаются лишь практические шаги для полной нормализации отношений.

Отдельно стоит упомянуть и заявление министра иностранных дел Азербайджана Джейхуна Байрамова: "Прекращение оккупации азербайджанских территорий и полное восстановление суверенитета страны открывает новые перспективы для нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией". Поскольку "нормализация отношений между Азербайджаном и Арменией на основе взаимного признания и уважения суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ не только пойдет на пользу обеим странам, но и позволит использовать незадействованный потенциал для сотрудничества и прогресса".

Таким образом, на встрече в Тегеране имела место, по сути, констатация того, что краеугольным условием выстраивания отношений внутри "шестерки" должно быть признание всеми странами региона суверенитета и территориальной целостности друг друга. Из этого следует, что закрепление формата немыслимо и без урегулирования российско-грузинских отношений, что не может не предполагать признания Москвой Абхазии и Южной Осетии составными частями Грузии.

Второе базовое условие функционирования "3+3" заключается в обеспечении такого регионального порядка, при котором ни одна страна региона не будет угрожать другой. В данном контексте и должны решаться проблемы на "полях" двусторонних отношений Азербайджан - Иран, Армения - Турция, Россия - Грузия. А также, разумеется, Азербайджан - Армения, применительно к чему наглядно подтверждается смычка постулата о недопустимости угрозы с принципом соблюдения суверенитета и территориальной целостности. Ибо без реально подтвержденного мирным договором взаимного признания территориальной целостности, что предусматривает прежде всего признание Арменией территориальной целостности Азербайджана как устранение главной причины многолетнего конфликта, не может быть гарантировано для обоих этих государств отсутствие угрозы со стороны друг друга.

Наконец, третий важный момент - предотвращение государствами региона того, чтобы их сотрудничество с внерегиональными странами становилось угрозой для других участников формата. Понятно, что речь не идет об абсолютизации данного условия, о том, что регион вообще должен закрыться от других регионов и стран. Просто недопустима передозировка внерегионального влияния, к чему ведет такая политика участников "шестерки", которая направлена на закрепление в регионе военно-политического влияния сил, не имеющих к нему никакого отношения. Данная опасность подтверждается, к примеру, действиями Армении, пытающейся утвердить на своей территории влияние Запада, прежде всего Франции, как элемент нацеленной против Азербайджана политики.

Очевидно, что подобный подход Армении контрпродуктивен с точки зрения обеспечения региональной безопасности. Не говоря уже о том, что он ставит под удар саму Армению, превращая ее в полигон противостояния между различными центрами силы.

Препятствия на пути реализации формата сотрудничества "3+3" все же не отрицают самого интереса к нему со стороны региональных государств. Потому что существует понимание объективной зависимости каждого из них от общерегиональной ситуации, перспективы достижения всеобъемлющего мира на Южном Кавказе, сложившейся в результате восстановления территориальной целостности Азербайджана. В конце концов, реальной альтернативы утверждению системы общерегиональной безопасности как ключевого залога безопасности каждого из шести государств не существует.

Натиг Назимоглу