Минская группа ОБСЕ, созданная в марте 1992 года для мирного разрешения нагорно-карабахского конфликта, за долгие годы не смогла достичь ощутимых результатов в возвращении оккупированных земель и восстановлении территориальной целостности Азербайджана.
В состав группы вошли Азербайджан, Армения, Беларусь, Германия, Италия, Россия, Турция, Швеция, Финляндия и США. Позднее к ним присоединилась Франция, и общее количество стран, входящих в группу, возросло до 13.
На Будапештском саммите в декабре 1994 года было принято решение об учреждении института сопредседательства в Минской группе.
Хотя 21 февраля 1994 года при посредничестве ОБСЕ между Арменией и Азербайджаном было заключено перемирие, реального прогресса по вопросу возвращения оккупированных территорий не наблюдалось.
В июле 1997 года во время официального визита Президента Азербайджана Гейдара Алиева во Францию была достигнута договоренность с тогдашним президентом Франции Жаком Шираком, касающаяся мирного урегулирования карабахского конфликта и усиления деятельности Минской группы. Однако многолетнее посредничество группы не привело к полному обеспечению прав Азербайджана.
Хотя деятельность Минской группы создала условия для формирования переговоров, в целом ее работа оценивается как неэффективная с точки зрения выполнения требований международного права и восстановления территориальной целостности Азербайджана.
Неэффективное посредничество
Сопредседатели Минской группы - США, Россия и Франция - в определенный период фактически монополизировали ее деятельность, ограничив возможности других стран влиять на ее работу. Это серьезно подорвало нейтралитет группы и потенциал эффективного посредничества.
Доминирующая роль сопредседателей на протяжении длительного времени препятствовала конкретным и быстрым шагам, необходимым для возвращения оккупированных территорий и восстановления территориальной целостности Азербайджана. В то же время право голоса и возможности влияния других стран-членов, таких как Германия, Турция и Италия, были существенно ограничены, что ослабило потенциал международной поддержки Азербайджана.
Такой подход создавал дипломатические трудности для Азербайджана, поскольку нарушение баланса в процессе принятия решений в группе препятствовало обеспечению равных возможностей для обеих сторон, и международное воздействие на оккупационную политику Армении ослабло. В сложившейся ситуации эффективность Минской группы значительно снизилась, что привело к серьезному затягиванию вопроса возвращения азербайджанских территорий, остававшихся под оккупацией в течение долгих лет.
Вместе с тем в Минской группе существовали структурные проблемы. Из-за консенсусного механизма принятия решений группа часто ограничивалась лишь пассивной и перформативной дипломатией. Тогда как более целесообразным было бы ведение констативной дипломатической деятельности, которая могла бы способствовать разрешению конфликта. Вместо этого Минская группа действовала по двойным стандартам: в то время как в других регионах применялись более активные механизмы дипломатического вмешательства и давления, в Карабахском конфликте такие решительные меры в отношении агрессора, т.е. Армении, не предпринимались. Даже бывший американский сопредседатель Кери Кавано признавал, что Минская группа структурно слаба. Некоторые считают, что она является "артефактом однополярного мира" и часто была лишена реального дипломатического влияния.
Проармянская позиция сопредседателей и справедливое недовольство официального Баку
Один из важных аспектов, который следует учитывать, касается стран-сопредседателей. Геополитические интересы США, Франции и России, являлись одними из основных препятствий на пути мирного урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. Это затрудняло принятие реального, структурированного соглашения по урегулированию. К тому же для каждой страны-сопредседателя приоритетом было не решение конфликта, а собственная геополитическая выгода.
Кроме того, проармянская позиция группы была основанием для недовольства официального Баку. Ведь Минская группа способствовала сохранению статус-кво и, несмотря на длительные переговоры, не принимала справедливых решений. Это подтверждало о ее двойственной политике и позиции, которая часто совпадала с позицией Еревана. Многочисленные визиты сопредседателей в регион, а также проведенные переговоры не дали никакого результата. Это указывает на то, что Минская группа не столько стремилась создать настоящий мир, сколько была инструментом в руках заинтересованных сил. В результате всех этих факторов мы увидели не разрешение конфликта, а к его замораживанию и сохранению статус-кво, которой устраивал Ереван при молчаливом согласии сопредседателей. С точки зрения Азербайджана, модель общего государства, Казанские принципы 2001 года и Мадридские принципы 2007 года стали ярким примером предвзятости группы и неуважения к международному праву. Цель модели общего государства заключалась в легализации влияния Армении на оккупированных территориях за счет ограничения суверенитета Азербайджана.
Казанские принципы лишь в общих чертах затрагивали вопросы, связанные с территориальной целостностью Азербайджана. Они не предусматривали немедленного возвращения оккупированных земель, что противоречит преимуществу, предоставляемому международным правом принципу территориальной целостности.
Мадридские принципы, в свою очередь, фактически предоставляли юридический статус оккупации Арменией азербайджанских территорий, что серьезно ограничивало права Азербайджана. Азербайджан решительно выступил против этих предложений, подчеркнув, что ни одно из них не обеспечивает немедленного освобождения оккупированных территорий и затягивает мирный процесс в интересах Армении.
Напряженность на линии соприкосновения и абсурдные заявления Никола Пашиняна, пришедшего к власти в 2018 году при поддержке Джорджа Сороса, а также членов его команды, вынудили Азербайджан прибегнуть к активным действиям. Президент Азербайджана в ходе переговорного процесса неоднократно заявлял, что если дипломатические методы решения конфликта не увенчаются успехом, то Баку прибегнет к другим вариантам.
В результате 44-дневной войны в 2020 году оккупированные земли были освобождены, и геополитический баланс в регионе изменился. Таким образом, то, что Азербайджан в одиночку как реализовал резолюции СБ ООН, так и за 44 дня добился решения, которого такая организация, как ОБСЕ, не смогла достичь за целых 28 лет, означало, что неэффективная группа должна быть ликвидирована.
Ликвидация Минской группы - юридическая и дипломатическая победа Азербайджана
В декабре 2020 года Президент Азербайджана Ильхам Алиев на встрече с сопредседателями Минской группы подчеркнул, что в ней больше нет необходимости, аргументируя это полным завершением конфликта и восстановлением территориальной целостности Азербайджана. Заявления Президента Ильхама Алиева еще раз подтверждают, что Минская группа была предвзятой и имела ограниченные возможности эффективного посредничества, и демонстрируют, что ликвидация этой структуры логична как для полного обеспечения прав Азербайджана, так и для поддержания устойчивой стабильности в регионе. Однако армянская сторона долгое время уклонялась от выполнения справедливых требований Азербайджана по ликвидации Минской группы. Правительство Армении использовало Запад и других покровителей, предпринимая дипломатические и политические шаги, чтобы препятствовать ликвидации группы. Потому что правительство Пашиняна считало, что Минская группа будет выполнять для него функцию страховки и щита. Основным аргументом в этом вопросе было утверждение, что группа является "единственной платформой, обеспечивающей стабильность в регионе", что полностью противоречило реальности восстановления территориальной целостности Азербайджана и окончания конфликта и было абсурдным с точки зрения международного права.
Интересный момент состоит в том, что армянская сторона даже представляла некоторые встречи сопредседателей Минской группы как "механизм безопасности". В то же время эти попытки Армении вызвали серьезный резонанс среди государств-членов ОБСЕ, показав, что сопредседатели больше не играют ключевой роли в разрешении конфликта, и что ситуация юридически разрешена Трехсторонним заявлением, подписанным 9 ноября. Эти попытки армянской стороны рассматриваются как абсурдная дипломатическая тактика, отрицающая реальность, поскольку существование Минской группы больше не имеет никакого значения с точки зрения создания правового и военного баланса в регионе.
8 августа 2025 года в Вашингтоне министры иностранных дел Азербайджана и Армении подписали совместное обращение к ОБСЕ о ликвидации Минской группы, что расценивается как дипломатический и политический успех для Азербайджана. Это решение означает официальное признание на международном уровне реальных результатов, достигнутых Азербайджаном в направлении восстановления территориальной целостности и обеспечения суверенитета на протяжении многолетнего конфликта. Предвзятая посредническая политика сопредседателей Минской группы на протяжении многих лет и отсутствие конкретных шагов против оккупационной позиции Армении затягивали дипломатические и юридические усилия Азербайджана, однако война осенью 2020 года и встреча в Вашингтоне в августе 2025 года устранили эту длительную неэффективность. Участие Армении в обращении и принятие ликвидации группы показывает, что она осознает новую реальность в регионе, поскольку сохранение Минской группы как формата уже не создавало никакого практического и правового преимущества.
Для Азербайджана это решение является не только ликвидацией Минской группы, но и легитимизацией политики, проводимой на протяжении многих лет в направлении обеспечения международного права и территориальной целостности, и формирования нового баланса в регионе. В то же время этот шаг укрепляет дипломатические возможности влияния Азербайджана, демонстрирует на международном уровне, что механизмы, которые Армения долгие годы рассматривала как основную опору, больше не работают, и открывает путь к установлению мира и стабильности в регионе в соответствии с азербайджанскими реалиями.
Официальная ликвидация Минской группы является как юридической, так и дипломатической победой для Азербайджана и международным подтверждением многолетней целенаправленной политики. Это решение приближает признание территориальной целостности Азербайджана в рамках международного права, укрепление правовой основы мирного процесса и подписание мирного договора с Арменией. В то же время ликвидация Минской группы демонстрирует успех дипломатической стратегии Азербайджана, способность систематически использовать правовые и политические инструменты и укрепляет лидерскую позицию Азербайджана в регионе.
Информационное агентство Report
