Минская группа ОБСЕ

Минская группа Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) на протяжении трех десятилетий играла ключевую роль в попытках мирного урегулирования конфликта между Азербайджаном и Арменией вокруг Нагорного Карабаха. Созданная в 1992 году, она стала площадкой для переговоров, хотя ее деятельность завершилась в 2025 году. 

Создание Минской группы

Минская группа была учреждена в 1992 году на дополнительном заседании Совета Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе (КБСЕ, позже ОБСЕ) в Хельсинки. Ее целью стало содействие мирному разрешению карабахского конфликта. Группа получила название от планировавшейся конференции в Минске, которая так и не состоялась из-за эскалации конфликта. В состав группы вошли 11 стран, включая Азербайджан, Армению, США, Россию, Францию, Германию, Италию, Турцию, Швецию, Финляндию и Беларусь. С 1997 года сопредседателями стали Россия, США и Франция, взявшие на себя основную посредническую роль.

Задачи и формат работы

Основной задачей Минской группы было создание постоянного форума для переговоров между Азербайджаном и Арменией. Группа организовывала встречи, предлагала планы урегулирования и координировала усилия международного сообщества. Первая встреча состоялась 1 июня 1992 года в Риме, где обсуждались условия мира и статус представителей Нагорного Карабаха. Летом 1992 года прошло еще пять встреч, но они не привели к значимым результатам из-за разногласий сторон.

В 1997–1999 годах группа предлагала различные варианты урегулирования: «пакетный» (одновременное решение всех вопросов), «поэтапный» (постепенное урегулирование) и «общий государственный» подход. Однако ни один из них не был принят. В 2001 году в Ки-Уэсте президенты Армении Роберт Кочарян и Азербайджана Гейдар Алиев обсуждали новые предложения, но соглашение не было достигнуто.

Мадридские принципы и их значение

В 2005 году Минская группа предложила «смешанный» подход, который в 2007 году оформился в так называемые Мадридские принципы. Эти принципы включали возвращение территорий вокруг Нагорного Карабаха под контроль Азербайджана, предоставление Карабаху временного статуса и проведение референдума для определения его окончательного статуса. Принципы стали основой для переговоров, но разногласия между сторонами сохранялись, и соглашение не было подписано.

Эскалация конфликта и критика

Минская группа не смогла предотвратить эскалации конфликта, включая столкновения 2016 года и 44-дневную войну 2020 года, по итогам которой Азербайджан вернул контроль над значительной частью территорий. Критики отмечали, что группа обеспечивала лишь форум для диалога, но не достигла конкретных результатов. Некоторые эксперты указывали на отсутствие мандата у самой группы, так как мандат был только у сопредседателей, что ограничивало ее эффективность.

После 2020 года Азербайджан, поддерживаемый Турцией, заявил, что конфликт исчерпан, и необходимость в Минской группе отпала. Президент Азербайджана Ильхам Алиев называл группу неэффективной, а в 2022 году ее деятельность была приостановлена из-за отказа США и Франции сотрудничать с Россией на фоне конфликта в Украине.

Роспуск Минской группы

В 2025 году Азербайджан и Армения выступили с совместным обращением о ликвидации Минской группы. Это стало частью переговоров о мирном договоре между странами. Финляндия, председательствующая в ОБСЕ, начала процесс роспуска группы. Решение было обусловлено тем, что после 2020 года конфликт считался урегулированным, а формат группы утратил актуальность. В августе 2025 года в Вашингтоне был подписан документ, подтверждающий роспуск.

Заключение

Минская группа ОБСЕ на протяжении 33 лет пыталась найти решение карабахского конфликта, но ее усилия не привели к окончательному миру. Мадридские принципы стали важным шагом, но не смогли преодолеть разногласия сторон. Роспуск группы в 2025 году ознаменовал завершение эпохи посредничества ОБСЕ в этом вопросе. История Минской группы — пример сложностей международной дипломатии в урегулировании затяжных конфликтов.