Судя по результатам последней брюссельской встречи Президента Азербайджана Ильхама Алиева, премьер-министра Армении Никола Пашиняна и председателя Совета Евросоюза Шарля Мишеля, в сочетании с которыми новый оттенок получили определенные внутрирегиональные процессы с участием внешних силовых центров, в азербайджано-армянском урегулировании наступает решающий момент.
Самый принципиально важный момент итогового заявления Мишеля - констатация того, что Азербайджан и Армения вновь полностью подтвердили свое уважение территориальной целостности и суверенитета друг друга (территория Азербайджана - 86 600 кв.км, а Армении - 29 800 кв.км). Таким образом, упомянутое Мишелем фундаментальное положение азербайджано-армянского урегулирования полностью соответствует единственно приемлемой и возможной логике переговорного процесса. Логике, заданной выдвинутыми Азербайджаном принципами нормализации межгосударственных отношений между двумя странами.
Однако из заявления главы Евросовета можно сделать также и вывод о том, что в выработке текста мирного договора между Азербайджаном и Арменией существенных подвижек не зафиксировано. Отсюда и отсутствие какого-либо упоминания на сей счет.
Что же ожидает мирный процесс, с учетом несогласования текста мирного договора и, следовательно, сохранения серьезных разногласий между сторонами?
Ссылаясь, в том числе и на итоги состоявшейся 15 июля очередной встречи Алиева и Пашиняна при посредническом участии Мишеля, можно говорить о двух существенных проблемах на пути достижения переговорного прорыва и заключения мирного договора.
Речь идет, во-первых, о продолжающемся сопротивлении со стороны Армении практической реализации принципа взаимного признания суверенитета и территориальной целостности. Принципа, приверженность которому она выражает на декларативном уровне. Вопреки собственным заявлениям о том, что она признает территориальную целостность Азербайджана, включая и горную часть Карабаха, Армения фактически настаивает на сохранении сепаратистского режима на этой азербайджанской территории, в Ханкенди и окрестных местностях. Но, кроме того, она настаивает и на участии международных инстанций в поддержании этого незаконного образования. Отсюда и продолжающиеся попытки Армении добиться включения в текст мирного договора пункта о "международном механизме" обеспечения прав и безопасности карабахских армян.
Собственно, в данном аспекте армянской позиции и заключается ключевое препятствие на пути к миру. Поскольку в согласовании других острых вопросов, а именно - о делимитации границы, в качестве политической основы которой, как подчеркнул Мишель, выступает подтвержденная лидерами Азербайджана и Армении безоговорочная приверженность Алма-Атинской декларации 1991 года, а также разблокировании и открытии транспортных коммуникаций с соблюдением "принципов суверенитета, юрисдикций и взаимности", фиксируется некоторый прогресс.
Во-вторых, Россия, по сути, официально дала понять о намерении воспрепятствовать заключению мирного договора между Азербайджаном и Арменией при содействии Запада. Вызвавшее громкий резонанс заявление МИД РФ свидетельствует о том, что Москва будет добиваться заключения азербайджано-армянского мира под своей эгидой. Однако при этом она пытается навязать сторонам условия, которые ничего общего с перспективой установления долгосрочного мира между Азербайджаном и Арменией не имеют.
Сетованием на то, что "в октябре 2022 года и мае 2023-го на саммитах под эгидой Евросоюза Армения признала Нагорный Карабах частью территории Азербайджана", Москва, по сути, открыто признала свою заинтересованность в сохранении как территориальных претензий Армении на азербайджанский Карабах, так и самого сепаратистского режима на данной территории. Режима, действующего в настоящее время под прикрытием российского миротворческого контингента. Исходя из этой своей заинтересованности, Москва и выражает свое недовольство (причем не в первый раз; достаточно вспомнить валдайское выступление президента РФ Владимира Путина) тем, что "суверенное решение армянского руководства" "кардинальным образом изменило основополагающие условия, при которых было подписано заявление лидеров России, Азербайджана и Армении от 9 ноября 2020 года, а также положение размещенного в регионе российского миротворческого контингента".
Таким образом, Россия, обвиняющая Запад в преследовании своих геополитических интересов и стремлении выдавить ее из региона, сама же открыто придерживается аналогичного, корыстного подхода. Только в отличие от ЕС и США, прагматично осознающих отсутствие шанса на мир между Баку и Ереваном при наличии армянского сепаратизма на азербайджанской территории (одно одобрение Соединенными Штатами готовности Баку рассмотреть вопрос об амнистии ханкендинских сепаратистов, а также возможности обеспечения прав и безопасности карабахских армян в составе Азербайджана чего стоит!), Россия видит в армянских территориальных притязаниях залог сохранения своего, российского, военного присутствия в регионе. Поэтому она и настаивает на том, что "неотъемлемой частью" будущего мирного договора между Азербайджаном и Арменией "должны стать надежные и четкие гарантии прав и безопасности армян Карабаха". И, кроме того, выступает за немедленное открытие "Лачынского коридора", покушаясь тем самым на законное право Азербайджана на контроль над собственными государственными границами.
К слову сказать, и в этом, последнем, вопросе Москва не идет в ногу со временем. Пока она пытается повернуть историю вспять, фактически требуя приостановления деятельности азербайджанского пограничного КПП "Лачын", Запад, в данном случае - в лице главы ЕС, впервые акцентировал внимание на возможности использования дороги Агдам - Ханкенди для обеспечения нужд армянских жителей Карабахского региона Азербайджана.
Правда, Россия попыталась оправдаться, и после жесткого ответного заявления МИД Азербайджана поспешила вновь засвидетельствовать свое признание территориальной целостности Азербайджанской Республики. Но, как говорится, осадок остался, и для полного убеждения Москве следует принести свои действия в соответствие с Декларацией об азербайджано-российском союзническом взаимодействии. То есть - на деле отказаться от поддержки в какой бы то ни было форме армянского сепаратизма на территории Азербайджана, содействовать выводу из Ханкенди и прилегающих местностей все еще окопавшихся там армянских вооруженных сил. И еще - исходить из неизбежности скорого вывода миротворческих сил РФ с территории Азербайджана, где они временно разместились по окончании 44-дневной войны.
Таким образом, все происходящее сейчас в азербайджано-армянском урегулировании и вокруг него указывает на безальтернативность с точки зрения перспективы долгосрочного мира урегулирования азербайджано-армянских отношений на основе взаимного признания суверенитета и территориальной целостности. Ставка же тех или иных внешних сил на сохранение армянского сепаратизма на территории Азербайджана обречена на крах. Времена, когда эти силы, пользуясь трудностями Азербайджана, могли диктовать ему условия, играть судьбами его земель, безвозвратно прошли.
Азербайджан полностью и окончательно утвердит свои суверенные права над горной частью Карабаха. И эту данность придется принять и Армении, и всем мировым центрам силы, столкнувшимся в ожесточенной схватке за влияние в постсоветской Евразии.
Натиг Назимоглу
