ТЮРКПА: история, цели и структура ассамблеи тюрк. стран

Парламентская ассамблея тюркских государств (ТЮРКПА) — международная парламентская организация, созданная для развития сотрудничества между национальными парламентами тюркоязычных стран. Ранее организация носила название Парламентская ассамблея тюркоязычных государств, впоследствии получив своё нынешнее наименование. ТЮРКПА считается одним из ключевых звеньев в процессах политической интеграции тюркского мира и выполняет роль платформы для прямого диалога между законодательными органами государств-участников.

История создания

Основа ТЮРКПА была заложена 21 ноября 2008 года во дворце Долмабахче в Стамбуле (Турция). В этот день руководители парламентов Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Турции подписали соглашение о создании организации. Год спустя, 29 сентября 2009 года, в Баку прошла первая пленарная сессия ТЮРКПА, на которой были приняты Регламент ассамблеи, Положение о Секретариате и Бакинская декларация. На этой же сессии было принято решение о постоянном размещении Секретариата в Баку. Выбор Баку имеет и символическое значение — первая в истории тюркская парламентская республика, Азербайджанская Демократическая Республика, действовала именно здесь в 1918–1920 годах.

Цели и направления деятельности

Основная задача ТЮРКПА — опираясь на общность истории, культуры и языка, создавать условия для сближения национального законодательства стран-участниц. Организация способствует углублению сотрудничества в политической, социально-экономической, культурной, гуманитарной и правовой сферах. Кроме того, ТЮРКПА содействует установлению взаимовыгодных отношений между тюркскими государствами и странами региона, разрабатывает рекомендации по сохранению культурного наследия, исторических и литературных ценностей и их передаче будущим поколениям. Начиная с 2010 года, миссии ТЮРКПА наблюдают за президентскими и парламентскими выборами, а также референдумами, проводимыми в тюркском мире.

Структура

Управленческая структура ТЮРКПА включает Секретариат, заместителей Генерального секретаря, специализированные комиссии и административный персонал. Комиссии рассматривают вопросы в рамках своих полномочий, контролируют исполнение принятых решений, организуют совместные заседания и конференции с парламентами-участниками. Пленарные заседания проводятся регулярно, каждый год, начиная с 2009 года, на них обсуждаются финансово-административные вопросы ассамблеи, а также темы парламентской дипломатии. Председательство передаётся на основе принципа ротации, по алфавитному порядку названий стран на английском языке, раз в год от одного государства-участника к другому.

Членство и международный статус

В состав ТЮРКПА в качестве государств-учредителей входят Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан и Турция, позднее к организации присоединился Узбекистан. В 2014 году, в ходе пятой пленарной сессии, статус государства-наблюдателя получила Венгрия. Представители национальных парламентов стран, не являющихся сторонами соглашения, а также других международных парламентских структур могут участвовать в заседаниях в качестве наблюдателей по решению Совета Ассамблеи. В свою очередь, сама ТЮРКПА представлена в статусе наблюдателя в таких организациях, как Межпарламентский союз, Парламентская ассамблея ОБСЕ и Парламентский союз государств — членов Организации исламского сотрудничества.

Связь с Организацией тюркских государств

ТЮРКПА считается одной из связанных структур Организации тюркских государств и представляет в этой более широкой интеграционной рамке направление парламентской дипломатии. Наряду с ТЮРКСОЙ, Международной тюркской академией и другими институтами, ТЮРКПА оказывает правовую и законодательную поддержку реализации общих целей тюркского мира. Такое сотрудничество рассматривается как важный институциональный механизм, служащий дальнейшему политическому, экономическому и культурному сближению тюркоязычных народов.