С развитием транспортных коридоров, проходящих через территорию Азербайджана, актуализируется вопрос быстрого и качественного пропуска грузов через границы. Этот вопрос интересен всем участникам внешнеторговых операций, в том числе самому крупному игроку на рынке региона - России.
Новоназначенный советник посла РФ в Азербайджане генерал-майор таможенной службы Георгий Песчанских в интервью Oxu.Az рассказал о задачах, поставленных перед ним, и о важности развития транспортных коридоров.
- Какие задачи Федеральная таможенная служба поставила перед своим представителем в Азербайджане? В каких еще странах есть аналогичные должности?
- Должности представителя таможенной службы России есть в 21 стране мира, например, в Беларуси, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Кыргызстане и Китае, в таких странах, как Королевство Бельгия, Германия, Аргентина, Бразилия. Страны самые разные, но задачи в основном идентичные. И одна из главных - развитие взаимодействия между таможенными службами двух стран. На пограничных пунктах пропуска таможенные службы работают в тесном контакте, их слаженная работа позволит сократить время на пересечение границы.
Что-то делают лучше сотрудники Государственного таможенного комитета Азербайджана, что-то лучше удается их российским коллегам. Необходимо изучить опыт и практику работы друг друга и внедрять лучшее. Кроме прямого эффекта в виде улучшения методов работы, взаимообмен и внедрение лучших практик позволят сблизить наши подходы к организации таможенного оформления и таможенного контроля. Это позволит перейти от обмена информацией к взаимному признанию результатов такого контроля.
- Насколько российская сторона заинтересована в транзитных возможностях Азербайджана?
- Скажу о высокой заинтересованности российской стороны в развитии транзитного потенциала Азербайджана. Отмечу особую роль Президента России Владимира Владимировича Путина и Президента Азербайджана Ильхама Гейдаровича Алиева в развитии взаимодействия двух стран и формировании транспортных коридоров на территории республики. С удовлетворением наблюдаю, как на направлении автомобильного транзита из Ирана в Россию строится новая автомобильная трасса от Баку до пункта пропуска "Самур". Часть товарного потока из Ирана в Россию уже переориентируется с автомобильного на железнодорожный транспорт. Азербайджанские коллеги сделали для этого очень много. Однако возможности железнодорожного транспорта на транзитном направлении из Ирана в Россию пока используются не в полную меру. Здесь имеются большие резервы.
- Вы сказали, что часть товарного потока из Ирана в Россию уже переведена с колес на рельсы. О каких товарах, к примеру, идет речь?
- На 15-м заседании совместной комиссии по экономическому и торговому сотрудничеству между Россией и Ираном министр энергетики РФ Александр Новак заявил о решении по объединению железных дорог России, Азербайджана и Ирана. Но уже сейчас по железной дороге грузы могут доехать от азербайджано-иранской границы в Россию. Это и продукты питания, и другие товары. По моему мнению, потенциал этого вида перевозок сейчас не используется в полной мере, его необходимо развивать.
- Недавно была информация об установке нового российского оборудования на КПП "Беюк Кесик" на границе с Грузией. Свидетельствует ли это о заинтересованности российской стороны и в проекте Баку-Тбилиси-Карс?
- Мы видим и приветствуем транзитные возможности Азербайджана, каждый успех вашей страны в этом направлении. Так, по железной дороге Баку-Тбилиси-Карс уже осуществлена поставка российского зерна: в марте из Западной Сибири было отправлено 780 тонн зерна, а с Южного Урала - 480 тонн пшеничных отрубей. Грузы были доставлены по БТК в турецкий Карс.
Имею возможность лично наблюдать, какими темпами развивается Азербайджан. Рейтинговые агентства предрекают экономике Азербайджана в этом году рост 2%, а некоторые - еще больше.
В то же время, на мой взгляд, участники внешнеэкономической деятельности пока не в полной мере осознали преимущества железнодорожных перевозок и наметившуюся тенденцию к развитию железнодорожной инфраструктуры Азербайджана.
На пунктах пропуска уже длительное время успешно эксплуатируются системы радиационного контроля российского производства. В России началось производство и поставки инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК), которые позволяют проводить досмотр груза без его разгрузки - методом сканирования. В сравнении с европейскими и китайскими аналогами российские ИДК имеют более инновационные и востребованные таможенниками возможности. Сейчас таможенные органы России нарабатывают опыт эксплуатации этих новых ИДК.
- Россия имеет большой опыт в сфере ИКТ, в частности, вы занимались этим вопросом в таможенной службе. Представляет ли для Азербайджана интерес подобный опыт и как происходит его передача?
- Как представитель таможенной службы России я вижу высокий уровень развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в азербайджанской таможне. Мы обмениваемся опытом с коллегами. До пандемии COVID-19 сотрудники ФТС России неоднократно посещали Баку с целью ознакомиться с передовым опытом азербайджанской таможни в вопросах ИКТ. Мы также принимали азербайджанских коллег в Москве и делились своим опытом.
- В последние месяцы вновь актуализировался вопрос пропуска азербайджанских продовольственных товаров (овощи, фрукты) в Россию. Как решаются вопросы на месте? Как планируется дальнейшее взаимодействие российской таможни с азербайджанскими структурами в этом вопросе?
- При пересечении границы товары проходят различные виды контроля - таможенный, карантинный фитосанитарный, ветеринарный, транспортный и другие. В вашей стране таможенникам поручено проводить как таможенный, так и иные виды контроля, осуществляемые на границе. Российские таможенники осуществляют не только таможенный, но и транспортный контроль. Карантинный фитосанитарный контроль на российской границе осуществляет Россельхознадзор.
Таможенные и иные органы на границе не трактуют законы, а контролируют их исполнение. Чтобы таможенникам не приходилось отказывать в пропуске плодоовощной продукции на границе организовано взаимодействие таможенных органов Азербайджана и России, Россельхознадзора, Агентства продовольственной безопасности АР. Соответствие продукции требованиям Россельхознадзора проверяется в местах ее производства и подготовки к транспортировке.
Перечень организаций, продукция которых соответствует требованиям, известен таможенным органам двух стран. Всем остальным производителям рекомендуется воздержаться от поездок на границу - таможня их не пропустит. Лучше вовремя принять меры по обеспечению выполнения установленных требований.
Создана рабочая группа из российских и азербайджанских должностных лиц перечисленных ведомств для решения возникающих вопросов. Недавно меня включили в состав этой рабочей группы.
- Несколько лет назад разразился скандал с продажей товаров из сепаратистского Карабаха под собственной маркой в магазинах на территории России. Как эти товары проходят через таможню и возможно ли такое в дальнейшем?
- При декларировании товара указывается страна происхождения. В классификаторе стран мира государства с упомянутым названием нет. В таможенной статистике такой страны нет. На товарах много чего пишут и в рекламных, и в иных целях, но юридической значимости эти надписи не имеют.
Намик Гасанов
