Утвержден законопроект «О приостановлении проверок, проводимых в сфере предпринимательства», направленный в Милли Меджлис Президентом Ильхамом Алиевым в порядке законодательной инициативы.
Согласно закону, с 1 ноября проверки будут приостановлены на два года.
В этот период могут вестись только налоговые проверки, а также проверки по фактам, создающим опасность для жизни и здоровья людей, госбезопасности и экономических интересов, список которых установлен соответствующим органом исполнительной власти. Данные проверки будут вестись с учетом ограничений, установленных соответствующим органом исполнительной власти. Положения закона в связи с расследованием преступлений, связанных с коррупцией, не распространяются на проверки, проводимые Генпрокуратурой.
Предприниматели в случае нарушения требований этого закона, могут пожаловаться на осуществляемые проверки в соответствующий орган исполнительной власти, органы прокуратуры, а также в административном и судебном порядке.
Но речь не об этом.
В ходе проведенного под председательством главы государства заседания Кабинета министров, посвященного итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2015 года и предстоящим задачам в очередной раз было отмечено, что незаконные вмешательства в деятельность предпринимателей и проверки оказывает отрицательное воздействие на развитие экономики. Так, глава государства делал предупреждения в связи с этим и на проведенных ранее заседаниях, и даже предпринял в этом направлении определенные шаги и дал поручения.
Но было очевидно, что решить проблему невозможно, так как корни этой проблемы уходили вглубь, и на это ничего бы не повлияло, кроме соответствующего запрета. И поэтому, сами предприниматели казались заинтересованными в «совместной деятельности» с соответствующими государственными инстанциями.
Другие же, просто становились жертвой этого.
В этом значении, приостановление проверок в сфере предпринимательства с 1 ноября 2015 года на два года, стало неординарным событием.
А что послужило главной причиной такого серьезного шага главы государства?
Выше мы отметили, что Президент не один раз заявлял, что незаконные вмешательства в деятельность предпринимателей и проверки оказывают отрицательное воздействие на развитие экономики. Этот вопрос был затронут и на других заседаниях и встречах главы государства.
Но проблема заключалась в том, что некоторые правительственные структуры не воздерживались, точнее не могли воздержаться от некоторых своих действий и это связано с тем, что по наблюдениям, те или иные предприниматели сами были заинтересованы в этом и сами создавали условия.
А главная причина этого заключалась в попытке уклонения от налогов.
С этой точки зрения, заслуживает одобрения то, что за упомянутый период непосредственно налоговые проверки, проверки по фактам угрозы жизни и здоровью людей, безопасности и экономическим интересам государства, список которых был определен соответствующими налоговыми органами, будут продолжаться. Предпринимательская деятельность, какой бы свободный и прозрачный характер она не носила, не будет наносить ущерб экономическим интересам государства и не будет иметь отрицательное значения с точки зрения национальной и, в том числе, общей безопасности.
Известно, что в связи со снижением доходов от нефти поступления в госбюджет снизились. Это создало возможность для двухкратного повышения приоритета развития ненефтяного сектора. Развитие же ненефтяного сектора зависит от развития мелкого и среднего предпринимательства.
Основу бюджетных доходов должны составлять поступления именно из этого сектора. Вмешательство официальных органов в деятельность предпринимателей и незаконные проверки «ломают хребет» мелкому и среднему предпринимательству и мешают его развитию.
Так, крупные предприниматели могли устоять на ногах, но у мелких и средних не хватало сил вынести это. Так, соответствующая законодательная инициатива президента, на мой взгляд, в ближайшие 2 года будет играть роль стимула для развития в стране именно мелкого и среднего предпринимательства.
А это очень важно в нынешней ситуации.
Основу развития ненефтяного сектора составляет широкое распространение мелкого и среднего предпринимательства, что в первую очередь должно проявить себя в аграрном секторе. В данной области для этого имеется достаточное основание. В первую очередь, мы должны добиться того, чтобы наша сельскохозяйственная продукция была конкурентоспособной.
Другой момент заключается в том, что предпринимательская деятельность не должна наносить никакого ущерба здоровью граждан, безопасности народа и государства. Другими словами, люди, занимающиеся предпринимательством, должны обладать налоговой культурой.
Инициатива президента преследует цель предотвращения только незаконного и ненужного вмешательства и проверок. Никто не сможет уклониться от уплаты налогов. Соответствующая законодательная инициатива служит только этой цели. Приостановление проверок в области предпринимательства сроком на 2 года с 1 ноября 2015 года создаст в стране благоприятные возможности для занимающихся здоровой, приносящей доход деятельностью и непосредственно будет развивать интересы в этой сфере.
Все существующие кроме этого желания должны невольно превратиться в ненужное средство…
Парвиз Гейдаров
www.oxu.az
