В последние годы Индия проявляет интерес к Южному Кавказу. В чем он заключается, и как Нью-Дели сотрудничает со странами региона? Об этом Oxu.Az беседует с индийской правозащитницей, литератором, историком-международником, политологом Мридулой Гош:
- Исторически так сложилось, что регион Южного Кавказа был плацдармом для соперничества разных империй, Османской, Персидской и Российской, задолго до того, как он стал частью СССР. После распада Советского Союза регион стал зоной борьбы за влияние между крупными игроками, в основном это США, Европа и Россия, да и Китай и Турция также проявляют определенный интерес.
Связи с Индией у этого региона уходят корнями в давние времена, как минимум от 149 года до н. э.
В более поздний период, после распада СССР, Индия быстро признала независимость Азербайджана, Армении, Грузии, установила дипломатические отношения в 1992 году, однако в течение следующих нескольких лет этот регион не был в приоритете внешней политики Индии, отчасти из-за ее ориентации на Россию и Центральную Азию, а отчасти из-за весьма турбулентной и нестабильной ситуации на Южном Кавказе.
Относительная стабильность пришла примерно к середине 1990-х годов. Более 30 лет спустя уровень политического отношения Индии с этими тремя странами стал неодинаковым. Внешнеполитическая ориентация этих государств, некоторые вопросы двусторонних отношений и международные условия - все эти три фактора вместе взятые являются причинами такой неоднородности.
На начальном этапе независимости каждая из трех стран Южного Кавказа предпочла приблизиться к европейским ценностям и присоединиться к ее институциям. В настоящее время только Грузия остается полностью приверженной своей полной интеграции с евроатлантическими структурами, особенно с ЕС и НАТО. Серьезно выходить на Индию Грузия начала только с 2010 года.
Азербайджан заинтересован больше в экономическом сотрудничестве, меньше в политической, экономической или социальной интеграции с Западом.
Армения застряла между Западом и Россией и почти с самого начала стремилась следовать политике многостороннего взаимодействия, в том числе с Индией. Однако зависимость Армении от России остается очень заметной, если не полной.
Есть широко распространенное мнение, что решение Индии немного притормозить развития двусторонних отношений с Грузией на несколько лет было вызвано чувствительностью России, которая в августе 2008 года вела войну с Грузией, и в результате части этой страны (Абхазии и Цхинвальский регион - Южная Осетия) получили признание России в качестве независимых стран. Однако в последнее время развиваются двусторонние отношения.
Конечным результатом является то, что у Индии нет единой южнокавказской политики, подобно ее политике "Взгляд на Восток" или "Соединение Центральной Азии" и т.д. Она рассматривает каждую страну отдельно и строит свою политику в каждом конкретном случае.
К тому же интересы Индии в регионе не соответствуют интересам других глобальных игроков. Индия рассматривает ваш регион через призму своих национальных интересов.
Однако, учитывая важность Южного Кавказа, географическое положение в качестве жизнеспособного коридора для сообщения Индии с Россией и Европой через Центральную Азию и Иран, Индия проявляет прагматизм и осуществляет ряд экономических проектов. Азербайджан и Армения являются членами Международного транспортного коридора Север - Юг (INSTC). Ваш регион обладает потенциалом для удовлетворения некоторых потребностей Индии в сырье и технологиях, включая нефть и газ, полезные ископаемые и даже на определенном этапе золото и природный уран.
- Индия выбрала Армению для продвижения своих интересов?
- Получилось так, что Армения - пока единственная страна в этом регионе, с которой Индия имеет договорные отношения и три раза приняла главу армянского государства. Были и два визита из Индии на уровне вице-президента. Но политическое взаимодействие с Азербайджаном и Грузией в целом осуществляется такими институциональными механизмами, как консультации министерств иностранных дел, работа межправительственных комиссий на уровне высокопоставленных чиновников.
Новый импульс политическому взаимодействию в армяно-индийских отношениях придала встреча премьер-министра Моди со своим армянским коллегой в Нью-Йорке в сентябре 2019 года, за которой последовал визит министра иностранных дел в Ереван в 2022 году. Армения является крупнейшим получателем помощи Индии в целях развития. Армения публично поддерживает позицию Индии по ряду международных вопросов и приветствует заявку этой страны на постоянное место в расширенном Совете безопасности ООН.
Но нельзя сказать, что Индия выбрала Армению, потому что Нью-Дели также развивает отношения и с Грузией, и с Азербайджаном. Просто не все происходит сразу и одновременно.
- Индия сотрудничает с Баку по международному транспортному коридору Север - Юг. А какие еще существуют проекты с участием Индии и стран Южного Кавказа?
- Несмотря на сближение с Арменией, Индия проявляет здоровый прагматизм. Идут переговоры о Соглашении о свободной торговле с Грузией. Индийская компания ONGC Videsh Limited инвестировала в энергетический сектор Азербайджана.
Импорт сырой нефти в Индию из Азербайджана в 2021 году составил 584 млн долларов. Фармацевтическая промышленность Индии также имеет присутствие в Азербайджане.
Наблюдается постепенный прогресс в отношениях с Грузией. Индия рассматривает возможность открыть посольство в Тбилиси, или хотя бы консульство. Для развития торговли и туризма в этом регионе частный сектор изучает все возможности.
- Если Нью-Дели заходит в регион Южного Кавказа, то нет ли здесь элемента соперничества с Китаем?
- По вопросу о соперничестве нельзя сравнивать Индию с другими игроками. Нью-Дели в любом случае хочет поддержать баланс, без обострения ситуации. Азербайджан и Армения являются членами INSTC, и для решения этого вопроса надо иметь сбалансированную позицию.
В целом расширение участия Индии в INSTC помогло повысить ее роль на трех основных маршрутах этого коридора - западном маршруте (Россия - Азербайджан - Иран - Индия), Транскаспийском маршруте (Россия - Иран - Индия) и восточном маршруте (Центральная Азия - Иран - Индия). Более широкое использование Нью-Дели другого маршрута INSTC (Иран - Армения) и коридора Персидский залив - Черное море повысит ее транзитную и коммерческую роль на Южном Кавказе и в Черноморском регионе. Именно в этих двух регионах Индия имеет конкурентов в лице Китая и Пакистана, которые в последние годы предприняли важные шаги для укрепления своих позиций.
Наир Алиев
