На фоне переговоров в США глав МИД Азербайджана и Армении ревностная реакция поступает из России. Такие многозначительные нюансы, как заявление пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова об отсутствии "иных правовых основ для урегулирования ситуации по Карабаху, кроме трехсторонних договоренностей России, Армении и Азербайджана", а также возобновившееся мелькание в российском медиапространстве "оффшорного" миллиардера Рубена Варданяна, теперь уже в качестве "экс-госсекретаря Арцаха", говорят о намерении Москвы и далее препятствовать реальному продвижению в процессе выработки мирного договора между Баку и Ереваном. На это указывают и явные российские посылы о "необходимости" возврата ситуации на лачынской дороге к режиму, предшествовавшему установлению пограничного КПП Азербайджана.
Понятно, что раздражение, которое вызывает у Москвы американская посредническая активность, вытекает из осознания направленности последней, прежде всего, на ограничение и даже полное выдавливание регионального влияния РФ. Отсюда и желание России дискредитировать и сорвать американское, в целом - западное, посредничество. Однако уязвимой чертой российского подхода является то, что в отличие от США, которые настроены форсировать заключение мирного договора между Азербайджаном и Арменией по сформулированному Госдепартаментом методу: "что может войти в соглашение, а что нет - это дело сторон", Москва фактически пытается вновь заморозить азербайджано-армянское противостояние. Видя в наличии этого противостояния серьезный рычаг собственного доминирования в регионе, Россия, как показало в недавнем прошлом и откровенное валдайское заявление президента Владимира Путина, акцентирует внимание на "особенностях Нагорного Карабаха", в связи с чем вопрос мирного договора "целесообразно" откладывается на неопределенное "потом".
Поэтому российский официоз, а также немалая часть российских СМИ и политэкспертного сообщества зачастую предстают гораздо большими армянами, чем сама Армения, официально согласившаяся идти на заключение мира с Азербайджаном на основе взаимного признания суверенитета и территориальной целостности. При этом "гораздо большие армяне" постоянно манипулируют мыслью о трехсторонних азербайджано-армяно-российских заявлениях как правовом фундаменте будущего мира между Азербайджаном и Арменией.
Однако подобная постановка вопроса, которую на официальном уровне выразил и Песков, ущербна не только потому, что подтверждает непоследовательность самой России, уже за два с половиной года по окончании 44-дневной войны не принявшей (или не пожелавшей принять) необходимых мер для реализации отдельных положений трехстороннего заявления от 10 ноября 2020 года. А именно - обеспечения вывода всех армянских вооруженных сил с территории размещения миротворческого контингента РФ - из горной части Карабахского региона Азербайджана, а также предоставления Арменией своей территории для создания экстерриториального транспортного сообщения между западными районами Азербайджана и его Нахчыванской автономией.
Позиция России несостоятельна еще и потому, что правовой основой нормализации межгосударственных азербайджано-армянских отношений является не трехстороннее заявление - акт о капитуляции Армении в 44-дневной войне, - а само международное право. Именно поэтому переговорный процесс и ведется на основе выдвинутых Азербайджаном в строгом соответствии с международным правом пяти принципов, ключевыми из которых являются взаимное признание территориальной целостности и суверенитета. Юридической же основой обеспечения прав и безопасности карабахских армян выступают исключительно Конституция и законодательство Азербайджанской Республики.
Таков подлинный правовой фундамент разрешения всех вопросов, лежащих в основе противоречий между Азербайджаном и Армении. В этом смысле России, претендующей на роль объективного посредника, следует избегать любых двусмысленностей в выражении своей позиции. Последние два с половиной года доказали, что позиция Москвы, рассматривающей как угрозу для своих интересов реализацию мирного процесса между Азербайджаном и Арменией на основе взаимного признания суверенитета и территориальной целостности и, исходя из этого, пытающейся препятствовать этому процессу посредством давления на зависящую от нее Армению, не дает и не может дать самой РФ никаких дивидендов.
Поскольку Баку, в случае отказа Армении - по каким бы то ни было причинам - заключать мирный договор в соответствии с международно-правовыми принципами и посредством четкого признания ею принадлежности Карабаха Азербайджану, утвердит свой зеркальный подход к суверенитету и территориальной целостности самой Республики Армения. Со всеми вытекающими отсюда фатальными последствиями для последней. Тем самым, никакого желаемого Россией замораживания противостояния между Азербайджаном и Арменией в его нынешнем виде, что рассматривается Москвой в качестве возможности и далее играть роль "третейского судьи", не будет в любом случае.
Россия дала понять, что в скором времени главы МИД Азербайджана и Армении, проводящие сейчас переговоры в США, встретятся также и в Москве. Означает ли это, что РФ планирует, в случае достижения каких-либо подвижек в азербайджано-армянском переговорном процессе при посредничестве Вашингтона, расстроить эти возможные договоренности? Следуя навязыванию все той же логики, что вопрос мира между Азербайджаном и Арменией не должен выходить за рамки российского патронажа? Если да, то это станет очередной стратегической ошибкой со стороны России. Ошибкой, которая приведет к совершенно противоположному преследуемым ею целям результату.
Натиг Назимоглу
