В условиях фактического провала европейской площадки переговоров по урегулированию азербайджано-армянских отношений, вызванного, прежде всего, разрушительной политикой Франции, которая свела на нет достижения главы Совета ЕС Шарля Мишеля, роль первой скрипки в западном посредничестве все заметнее берут на себя США.
Соединенные Штаты и ранее не сидели, что называется, сложа руки. Под их эгидой проводились переговоры глав МИД Азербайджана и Армении Джейхуна Байрамова и Арарата Мирзояна, а также помощника Президента Азербайджана Хикмета Гаджиева и секретаря Совбеза Армении Армена Григоряна. В ходе этих переговоров, собственно, и появился так называемый "Вашингтонский документ" или "вариант" азербайджано-армянского урегулирования. Между тем, в его основе лежат выдвинутые Азербайджаном на международно-правовой основе принципы нормализации межгосударственных отношений, базирующиеся на взаимном признании суверенитета и территориальной целостности. Что, естественно, подразумевает и признание Арменией горной части Карабаха неотъемлемой составной частью Азербайджана. И даже фигурирующий в этом "документе" пункт о создании механизма диалога между Баку и карабахскими армянами, которых Азербайджан считает своими гражданами, однозначно ограничивается рамками суверенитета и территориальной целостности Азербайджанской Республики.
Позиция США относительно нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией, разумеется, сформирована сквозь призму американских интересов, которые сводятся к ограничению или полному вытеснению России из региона Южного Кавказа. Геополитическим посылом мотивирована, понятное дело, и позиция России, которая традиционно использует проблемы в отношениях между Азербайджаном и Арменией как средство поддержания и усиления своего регионального влияния. С этим связана и инициатива России оставить на неопределенное будущее пресловутое "решение вопроса о статусе Нагорного Карабаха".
Однако Азербайджан четко дал понять всему миру, что со "статусом" покончено, не существует и искусственно созданного "Нагорного Карабаха", карабахский конфликт урегулирован, а все, что касается сферы прав и безопасности армян, проживающих в Карабахском регионе Азербайджана, является внутренним делом самого Азербайджана. Москва же своей позицией, включающей в себя априори безнадежную ставку на "статус" как элемент возможного сохранения ее военного присутствия - миротворческой миссии - на части территории Азербайджана (в Ханкенди и прилегающих местностях) лишь ослабила свои возможности воздействия на процесс азербайджано-армянского урегулирования. Равно как на саму перспективу продления срока миротворческой миссии РФ крайне негативно повлияли фактический отказ Москвы способствовать выводу всех армянских вооруженных сил из горной части азербайджанского Карабаха, а также всяческое потакание командованием российского контингента преступной деятельности недобитой сепаратистской хунты.
Ослабление региональных позиций России все более ощутимо проявляется на фоне ее военной агрессии против Украины, что также содействует закреплению доминирующего американского посредничества в процессе азербайджано-армянского урегулирования. Какого же подхода к самому урегулированию придерживаются и будут придерживаться в дальнейшем США?
Судя по всему, Соединенные Штаты намерены форсировать заключение мирного договора между Азербайджаном и Арменией. Причем на основе так называемого "Вашингтонского документа", что предполагает взятие за основу нормализации азербайджано-армянских отношений взаимное признание суверенитета и территориальной целостности. На фундаменте такого взаимного признания и будут решаться любые "спорные вопросы". Иной альтернативы в условиях новой региональной реальности, созданной благодаря победе Азербайджана в Карабахской войне, просто не существует.
Показательно, что официальный представитель Госдепартамента США Нед Прайс, обрисовав американский подход к азербайджано-армянскому урегулированию, сделал особый акцент на том, чтобы "стороны сами добились прогресса". США, тем самым, видят свою главную задачу в содействии реализации единственно возможной фундаментальной формулы урегулирования, каковая заключается в принципе взаимного признания Азербайджаном и Арменией суверенитета и территориальной целостности друг друга как основе будущего мирного договора.
На активизацию посредничества США не повлияет и уход Филипа Рикера с должности старшего советника Госдепартамента по переговорам на Кавказе. Очертания же самой претензии Вашингтона на доминирующую посредническую роль между Баку и Ереваном станут более прозрачными после анонсированных Прайсом телефонных разговоров американского госсекретаря Энтони Блинкена с главами МИД Азербайджана и Армении.
В то же время отнюдь не праздным остается вопрос о том, сумеет ли администрация президента США Джо Байдена последовательно отстаивать на новом и, по многим признакам, решающем витке азербайджано-армянского урегулирования именно американские интересы. Уместность данного вопроса вытекает из неспадающей активности тех американских кругов, для которых в приоритете - узкокорыстный интерес, завязанный на сотрудничестве с армянским лобби и, соответственно, имеющий ярко выраженную проармянскую направленность. Именно усилиями этих кругов периодически принимаются антиазербайджанские шаги на уровне Конгресса США, звучат антиазербайджанские заявления отдельных американских политиков, на должности посла Соединенных Штатов в Армении назначаются откровенно проармянские дипломаты.
К событиям подобного рода можно отнести и затянувшееся неназначение нового американского посла в Азербайджане. Уже более полугода откладывается назначение на эту должность карьерного дипломата Марка Либби, на кандидатуре которого настаивает президент Байден. Задержка связана с тем, что Либби не приглашается на слушания в сенатский Комитет по иностранным делам, возглавляемый известным армянским лоббистом Бобом Менендесом. Подобные деятели, неприкрыто работающие на подрыв партнерских отношений США с Азербайджаном, наносят серьезный удар по самим американским интересам, включая и посредническую деятельность. А потому нивелирование их вредоносного влияния - непременное условие для успешной реализации усилий США по скорейшему заключению мирного договора между Азербайджаном и Арменией.
Натиг Назимоглу
