Два недавних дипломатических события, организованных при посредничестве Запада в продолжающемся мирном процессе между Арменией и Азербайджаном, указывают на то, что США и Европейский союз (ЕС) полностью вовлечены в посредничество в заключении соглашения о нормализации отношений между двумя сторонами. Результаты этих двух событий также дают основания полагать, что сепаратистские амбиции карабахских армян и их покровителей ожидает скорый конец.
Об этом говорится в опубликованной в The National Interest статье "Дипломатический прорыв между Арменией и Азербайджаном?" директора отдела анализа, исследований и публикаций Института развития и дипломатии Университета АДА Дамьяна Крневича.
По его словам, Запад теперь недвусмысленно ассоциировал свою позицию в отношении территориальной целостности Азербайджана с поддержкой территориальной целостности Украины. Это связано не только с новым осознанием преимуществ соблюдения этого краеугольного принципа мирового порядка, основанного на Уставе ООН, но и с признанием того, что АР является незаменимой страной для продвижения стратегических амбиций Запада в области энергетики и связи в бассейне Каспийского моря и Евразии в более широком смысле (более полезным термином здесь мог бы быть "регион Шелкового пути").
В статье также упомянута встреча, проведенная при посредничестве Запада в Вашингтоне и Брюсселе по армяно-азербайджанскому мирному процессу.
"Заявление, зачитанное председателем Совета ЕС Шарлем Мишелем по завершении брюссельской встречи (мы можем с уверенностью предположить, что оно было подготовлено при участии Азербайджана и Армении), предполагает, что мир никогда не был так близок - его тон и содержание перекликаются с ремаркой госсекретаря США Энтони Блинкена по итогам встреч в Вашингтоне о реальной близости соглашения ("в пределах видимости и досягаемости"), - однако по-прежнему не проясняет, насколько скоро он (мир) будет достигнут", - говорится в статье.
В связи с этим автор обосновал четыре своих основных примечания:
Во-первых, встреча в Брюсселе Президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении Никола Пашиняна стала первой за более чем семь месяцев. Крневич подчеркнул, что Мишелю потребовалось довольно много времени, чтобы преодолеть противодействие президента Франции Эммануэля Макрона, который настаивал на личном участии в мирных переговорах, что Азербайджан счел неприемлемым. Автор считает, что компромисс внутри ЕС, похоже, наконец-то был выработан.
Во-вторых, встреча Ильхама Алиева с вице-президентом Еврокомиссии Марошом Шефчовичем в тот день, когда Мишель проводил мирные переговоры в Брюсселе, а также встреча главы МИД АР Джейхуна Байрамова с верховным представителем ЕС по международным отношениям и политике безопасности Жозепом Боррелем свидетельствуют о тесной координации двух основных ветвей Евросюза - совета и комиссии.
В-третьих, заявление для прессы, сделанное Мишелем после брюссельской встречи, показывает, что пять мирных принципов, которые Азербайджан выдвинул весной 2022 года, продолжают оставаться важной основой переговоров.
"Это заявление очень ясно показывает несколько фундаментальных моментов, два из которых следует выделить. В заявлении отмечается, что Ильхам Алиев и Никол Пашинян "подтвердили свою безоговорочную приверженность Алма-Атинской декларации 1991 года". Указание в заявлении точной площади территорий обеих стран в квадратных километрах означает, что РА признает бывшую Нагорно-Карабахскую автономную область неотъемлемой частью Азербайджана. Заявление Мишеля гасит сепаратистские надежды карабахских армян и их покровителей.
Кроме того, весь абзац заявления Шарля Мишеля о Зангезурском коридоре очень многообещающий с точки зрения региональных коммуникаций. В документе говорится, что в настоящее время позиции азербайджанской и армянской сторон по восстановлению железнодорожного сообщения с Нахчываном практически совпадают. Это указывает на то, что оно, вероятно, станет реальностью в относительно короткие сроки. Отмечается, что есть некоторые вопросы, которые еще необходимо доработать, в том числе таможенные процедуры и конкретный график строительных работ. Однако в тексте подчеркивается, что Ильхам Алиев и Никол Пашинян договорились дать соответствующим группам необходимые поручения в этом направлении. Это означает, что Мишель (и, вероятно, Блинкен) будут настаивать на том, чтобы Армения не отказывалась от своих обязательств, чтобы добиться реального прогресса в мирном процессе", - добавил автор.
Д.Крневич отмечает, что четвертое примечание, касающееся заявления Мишеля, сосредоточено на том, что не было сказано в нем. По его словам, в тексте ничего не говорится о договоренностях, связанных с лачынской дорогой. Автор считает, что это упущение фактически подтверждает позицию Баку о том, что Карабах не имеет никакого отношения к Армении - ни сейчас и ни в будущем. Также в заявлении Мишеля ничего не говорится об установлении нового иностранного присутствия с целью мониторинга на местах или чего-либо подобного - будь то в контексте делимитации армяно-азербайджанской границы или в контексте обеспечения карабахского армянского населения.
Ввиду этого дипломат сделал вывод, что армянская сторона отказалась от прежнего требования рассматривать внутриазербайджанские (карабахский) вопросы в рамках механизма "международного посредничества", установления любого нового иностранного гражданского или военного присутствия в регионе.
По мнению эксперта, если РА действительно заключит мирный договор с Азербайджаном, то вскоре последует и нормализация отношений с Турцией.
"Полученный дивиденд в виде мира обеспечил бы Еревану значительные дипломатические, экономические выгоды и преимущества в области безопасности и одновременно вывел бы Армению после трех десятилетий политической изоляции. Хотя вероятность схода с рельсов остается, поезд, похоже, действительно приближается к своей станции. Не только потому, что Запад теперь, похоже, действительно понимает геостратегические ставки и ведет разумную игру, но и потому, что все внешние заинтересованные стороны, включая Россию, вероятно, пришли к выводу, что дальнейшее преследование своих интересов заключается в поддержании и даже укреплении связей с Баку.
Учитывая все обстоятельства, усиливающееся центростремительное притяжение Азербайджана действительно может оказаться причиной того, что мирный процесс выходит на финишную прямую", - подытожил Крневич.
