Европа, похоже, может столкнуться с очередным серьезным вызовом для континентальной стабильности. Очагом возможной напряженности вновь выступает традиционно один из самых "больных" регионов Старого Света - Балканский полуостров.
На досрочных выборах президента Республики Сербской, входящей в состав Боснии и Герцеговины, победу одержал придерживающийся сепаратистских взглядов Синиша Каран. Примечательно, что это событие, могущее иметь последствия как для самой Боснии и Герцеговины, так и для всего Балканского региона, совпало по времени с 30-летней годовщиной появления Дейтонского соглашения, перспектива которого все чаще расценивается неоднозначно и даже скептически.
Победитель выборов Синиша Каран - министр науки, технологий и высшего образования Республики Сербской - является доверенным лицом Милорада Додика, возглавляющего партию "Союз независимых социал-демократов" (SNSD). Додик, занимавший должность президента Республики Сербской в 2010-2018 годах и с ноября 2022 года, был смещен со своего поста 6 августа 2025 года. Причина заключалась в его отказе признавать решения Кристиана Шмидта - Верховного представителя ООН по Боснии и Герцеговине. То есть института, учрежденного в рамках Дейтонского мирного соглашения, которое положило конец Боснийской войне 1992-1995 годов. Войне, развернувшейся в условиях распада бывшей Югославии и ставшей на тот момент самым кровавым конфликтом в Европе после Второй мировой войны.
Мир наступил только после согласования текста договора на военной базе в Дейтоне (США, штат Огайо) 21 ноября 1995 года. Документ был подписан 14 декабря того же года в Париже президентами Боснии и Герцеговины, Сербии, Хорватии. В соответствии с соглашением, получившим название Дейтонского, Босния и Герцеговина разделилась на два энтитета (административных образования) - Республику Сербскую, где преимущественно проживают сербы, и хорватско-мусульманскую Федерацию Боснии и Герцеговины. Особым статусом обладает округ Брчко, который де-юре является частью как Федерации, так и Республики Сербской, но де-факто находится под международным управлением, с сосредоточением реальной власти в руках Верховного представителя.
Около трети из свыше 3.5 млн жителей Боснии и Герцеговины проживает в Республике Сербской, территория которой составляет почти половину площади государства. Поэтому очевидно, что сепаратистские устремления политических кругов этого сербского образования могут привести к самым негативным последствиям для территориальной целостности Боснии и Герцеговины.
Лидером сербского сепаратистского движения считается как раз Додик, заверяющий, что "Республика Сербская отделится от Боснии и Герцеговины". Даже несмотря на свое отстранение от должности президента, Додик сохранил значительную часть своего влияния на ход политических процессов в Республике Сербской. После того как выдвиженец возглавляемой им партии стал победителем досрочных президентских выборов, лидер SNSD с полным удовлетворением констатировал, что все те, кто пытался отстранить его от власти, теперь "получили двух Додиков".
Избрание Карана новым президентом Республики Сербской означает, что ее руководство будет продолжать добиваться отделения от Боснии и Герцеговины. Представители SNSD, ссылаясь на результаты досрочных президентских выборов, прямо заявляют: Oфис Верховного представителя (OHR) не приветствуется в Республике Сербской. И поскольку OHR изначально выполняет в Боснии и Герцеговине функцию по обеспечению соблюдения Дейтонского соглашения, встает вопрос о том, какая участь ожидает сам этот исторический документ?
В Боснии и Герцеговине - не только в сербских, но и боснийских (мусульманских) и хорватских политических и общественных кругах, все громче звучит мнение о необходимости пересмотра Дейтонского мирного соглашения, так как у него "истек срок годности" и он "нуждается в обновлении". Резкой критике подвергается установленная Дейтонским соглашением сложная политическая структура Боснии и Герцеговины, при которой две части государства связаны между собой слабым центральным правительством, отягощенным проблемой принятия и реализации "устраивающих всех" политических решений. Но что будет, если в результате усиления сепаратистски ориентированного курса руководства Республики Сербской рухнет весь конституционный порядок Боснии и Герцеговины, установленный Дейтонским соглашением?
Авторы и "двигатели" Дейтонского соглашения - США и ведущие европейские страны - не скрывают своей незаинтересованности в развале Дейтонской "системы". Оно и понятно, ведь, несмотря на все проблемные факторы, соглашение, достигнутое 30 лет назад, позволило приостановить ужасную войну. И каким бы искусственным ни казалось создание современного государства Босния и Герцеговина с входящими в его состав двумя энтитетами, оно существует уже три десятилетия в условиях мира и общей стабильности. Вероятный же срыв Дейтонского соглашения, чреватый распадом Боснии и Герцеговины, может провести к новой дестабилизации ситуации не только в этой стране, но и во всем регионе. Особенно с учетом неизбежного вовлечения в предполагаемую эскалацию таких стран, как Сербия, пользующаяся традиционной поддержкой со стороны России, и входящая в Евросоюз и НАТО Хорватия.
Избранный президент Республики Сербской Каран подтвердил свое отношение к идее "отделения" словами: "Сербский народ дал свой окончательный ответ, сказав "Нет" любому иностранцу или узурпатору, который пытается изменить его волю". И сторонники сохранения единства Боснии и Герцеговины теперь уповают лишь на то, что победитель состоявшихся 23 ноября выборов будет занимать должность президента Республики Сербской менее одного года. Поскольку в октябре 2026 года в Боснии и Герцеговине состоятся общенациональные выборы, по итогам которых будут избраны Президиум Боснии и Герцеговины, а также президенты двух ее субъектов - Республики Сербской и Федерации Боснии и Герцеговины.
Так что вероятность изменения политической тенденции, закрепившейся в Республике Сербской в результате досрочных президентских выборов, само проведение которых стало возможным из-за отстранения лидера сербских сепаратистов с должности главы энтитета, пока существует. Особенно с учетом также и столь мощного геополитического фактора, как воля западных центров. Или авторы "Дейтона" так просто откажутся от собственного "детища"?
Пока же ясно одно: итоги досрочных президентских выборов в Республике Сербской ставят под вопрос будущее единой Боснии и Герцеговины. А заодно - и долгосрочную стабильность на южных рубежах Европы.
Натиг Назимоглу
