Штраф или вопрос совести: в Азербайджане решили наказывать за новое старое нарушение

Согласно проекту поправке к Кодексу об административных проступках (КоАП) Азербайджана, предложенной комитетом Милли Меджлиса по правовой политике и государственному строительству, привлечение работника к сверхурочной работе с нарушением требований трудового законодательства будет считаться нарушением правил охраны труда.

Комментируя Oxu.Az это предложение, член парламентского комитета по правовой политике и государственному строительству Бахруз Магеррамов отметил, что если нарушение правил охраны труда законодательством не влечет уголовной ответственности, то, согласно статье 198 КоАП, оно считается административным правонарушением, и в этом случае предусматривается применение меры административного взыскания.

"На данный момент нарушением правил охраны труда считаются пять деяний: несоблюдение требований стандартов, норм и правил по охране труда, несоблюдение безопасности зданий, сооружений, оборудования и технологических процессов, неприведение санитарно-гигиенических условий и состояния охраны труда непосредственно на рабочих местах к действующим нормам, отсутствие необходимых санитарно-бытовых и лечебно-профилактических услуг для работников и, наконец, несоблюдение нормального режима труда и отдыха.

Согласно предлагаемой поправке к статье 198.1.5 КоАП последнее положение предусматривает установление административной ответственности, в том числе, за привлечение работника к сверхурочной работе с нарушением требований трудового законодательства", - сказал он.

Депутат отметил, что согласно новому положению, специальная санкция не устанавливается и, как и в других случаях нарушения правил охраны труда, за привлечение работника к сверхурочной работе с нарушением требований трудового законодательства будет предусмотрен штраф в размере от 500 до 1 000 манатов.

Разъясняя вопрос о том, будет ли означать привлечение к переработкам нарушением трудовых прав работника до вступления в силу этой поправки, парламентарий сказал, что в предыдущей версии законодательства несоблюдение нормального режима труда и отдыха считалось административным правонарушением, которое также включало привлечение работника к сверхурочной работе.

"Тем не менее, эффективность предлагаемой поправки к статье 198.1.5 КоАП с точки зрения обеспечения правовой определенности и более конкретного подхода не вызывает сомнений. В этом смысле приведение соответствующей статьи закона в новой редакции следует охарактеризовать как прогрессивный шаг", - считает он.

Касательно контроля за привлечением к работе вне установленного времени руководитель Лиги защиты трудовых прав граждан, эксперт по вопросам труда Сахиб Мамедов сказал Oxu.Az, что Государственная служба трудовой инспекции при Министерстве труда и социальной защиты населения не может проводить проверки субъектов предпринимательства с 2015 года.

"В связи с этим госслужбе будет не так просто определить, должен ли работодатель привлекать работника сверхурочно. На многих предприятиях Азербайджана сотрудники работают до 12 часов, хотя в их контрактах прописано всего 8. Это серьезный вопрос. Хотя есть и предприятия, которые уважают права работника. Учитывая негативные обстоятельства, предусмотренная законом поправка необходима, но я думаю, что будут проблемы с ее применением. Госслужба инспекции труда насчитывает около 350 сотрудников по всей республике. Они не смогут контролировать все рабочие места, даже при большом желании. Государственная служба теперь осуществляет электронный контроль. Иногда они также проводят проверки на основе жалоб. Но у них нет возможности ходить по учреждениям и проводить проверки на местах", - отметил Сахиб Мамедов.

По мнению эксперта, лучшим решением в этом вопросе является наличие между работодателем и работником отношений на уровне социального партнерства.

"Работодатель должен относиться к своему работнику не как к рабу, а как к партнеру, обеспечивать его права. Предприятия, которые уважают свой имидж, не допускают таких негативных ситуаций. Каким бы строгим ни был контроль, я думаю, что вопрос совести работодателя в этом вопросе стоит на первом месте", - считает он.

Алемде Насиб