Завтра в Иране пройдет церемония инаугурации нового президента Исламской Республики Иран (ИРИ) Масуда Пезешкиана - реформатора (реформиста), чье избрание стало неожиданностью для большинства мировых аналитиков.
Одна из главных интриг заключается в новом внешнеполитическом курсе ИРИ. Удастся ли Тегерану наладить диалог с Западом? С этого вопроса "Каспий" начал беседу с иранистом, младшим научным сотрудником отдела науки и инноваций ИМЭМО Российской академии наук Анастасией Богачевой:
- Умеренный подход во внешней политике предполагает нормализацию двусторонних отношений и диалог со всеми странами мира, где единственным исключением сегодня, очевидно, останется Израиль. Реформистская же оптика в свою очередь предполагает акцент на развитии экономических отношений, и здесь даже возможен ограниченный известными обстоятельствами диалог с США.
Часть иранских официальных лиц, среди которых бывший министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф, имеют в портфолио дипломы американских вузов и стоят на позиции снижения напряженности. Ключевым фактором, который этому помешает, как мне кажется, будет бескомпромиссная позиция США по иранскому и палестинскому вопросам.
ИРИ же в предстоящие четыре года будет стремиться проводить многовекторную внешнюю политику, наиболее приоритетными направлениями в рамках которой безусловно останутся развитие отношений с ближайшими исламскими странами-соседями в регионе (в том числе с Азербайджаном); развитие отношений в "стратегических" треугольниках Иран-Китай-Россия; Иран-Россия-Индия; работа в многосторонних форматах по линиям ЕАЭС, БРИКС+ и ШОС; параллельно с которыми, вполне вероятно, будет предпринята попытка перезапуска и активизации взаимодействия с рядом европейских государств с акцентом на экономику, и привлечение в ИРИ иностранных инвестиций, как это предполагает седьмой пятилетний план развития, принятый в прошлом году, о приверженности которому Пезешкиан неоднократно говорил.
Согласно плану, ключевым направлением усилий нового правительства во внутренней и внешней политике станет обеспечение экономического развития. Программа предусматривает рост экономики на 8% и повышение производительности. Во внешней политике также будет реализовываться экономико-ориентированный подход. В приоритете укрепление и расширение экономического взаимодействия с соседями.
- Эксперты гадают: в какую страну после инаугурации поедет Пезешкиан?
- На основании заявлений самого Пезешкиана, вполне вероятно, что в Турцию. Однако нужно подождать официального объявления министра иностранных дел.
- Посетит ли он сначала Азербайджан, а потом Армению, или наоборот?
- Один из акцентов многих выступлений Пезешкиана - апелляция к его тюркской идентичности, на основании чего можно предположить, что визит в Азербайджан состоится раньше.
- Фактор иранских азербайджанцев в Иране серьезно помог Пезешкиану, который в итоге стал президентом. Будет ли он прислушиваться к азербайджанцам Ирана во время своей президентской каденции?
- Восточный Азербайджан - родная провинция Пезешкиана. Соответственно его личное внимание, безусловно, будет помимо прочего сосредоточено на решении части актуальных проблем - например, вопросах экологии, активно будут предприниматься усилия по спасению озера Урмия и стабилизации состояния экосистемы провинции.
Здесь также надо вернуться к вопросам, акцент на которых делается в рамках седьмого плана развития. Среди них - снижение неравенства. Предполагаются меры по поддержке провинций "неперсидской" периферии, в которых проживают этнические азербайджанцы, курды, белуджи, арабы. Также вполне можно ожидать расширения возможностей для изучения в этих провинциях национальных языков.
Азербайджанская и курдская составляющие индивидуальной идентичности Масуда Пезешкиана безусловно будут способствовать его небезразличию к проблемам иранских азербайджанцев, однако иранская общегражданская идентичность в его случае все же в приоритете.
Согласно конституционной процедуре, избрание на пост президента возможно только с одобрения Совета стражей Конституции, для которых лояльность базовым, с точки зрения актуальной политической системы Исламской Республики, положениям, личные заслуги, профессионализм и управленческий опыт куда важнее этнической принадлежности. Согласно Конституции (ст.11,12) в ИРИ действуют принципы "общности" мусульманской уммы и исламских народов, в то время как параметр "этнической принадлежности" не учитывался ни в одной из шести всеобщих переписей населения, официально проводившихся в ИРИ после 1979 года.
Хотя безусловно Иран - полиэтническое государство, основной этнической группой в котором считаются персы. Помимо них в стране проживает около 15 крупных этнических групп. Азербайджанцы - вторая по численности. Неоднозначность положения этих групп как "этнических меньшинств" выражается в том, что в персидском языке отсутствует специальный термин для обозначения этничности и этнического.
- Азербайджан хочет вступить в международное объединение БРИКС и уже заручился поддержкой Китая. А как поступит Иран?
- В случае если открывшееся с избранием Пезешкиана "окно возможностей" для ирано-азербайджанских отношений будет использовано эффективно, а острота обоюдной повестки "обеспечения безопасности" снизится, Иран, вероятнее всего, поддержит присоединение Азербайджана к межгосударственному объединению во время одной из будущих волн расширения БРИКС.