Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsi (BCM)

Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsi (BCM) — tarixdə ilk daimi beynəlxalq məhkəmə orqanı olub, soyqırım, müharibə cinayətləri, insanlıq əleyhinə cinayətlər və təcavüz cinayətləri də daxil olmaqla, ən ağır cinayətləri törədən şəxsləri məsuliyyətə cəlb etmək üçün yaradılmışdır. Niderlandın Haaqa şəhərində yerləşən BCM 1998-ci ildə qəbul edilmiş Roma Statutuna əsasən fəaliyyət göstərir və beynəlxalq hüququn pozulmasına görə cəzasızlığa qarşı mübarizədə əsas rol oynayır. Birləşmiş Millətlər Təşkilatından müstəqil olan məhkəmə, işi mübahisələrə və tənqidlərə səbəb olsa da, qlobal ədalətin mühüm aləti olmuşdur.

Yaradılma tarixi

Daimi beynəlxalq cinayət məhkəməsinin yaradılması ideyası XX əsrdə kütləvi cinayətlərə görə cəzalandırma zərurəti fonunda yaranmışdır. İkinci Dünya Müharibəsindən sonra Nürnberq və Tokio prosesləri müharibə cinayətləri və insanlıq əleyhinə cinayətləri araşdıraraq beynəlxalq cinayət ədalətinin əsasını qoymuşdur. 1990-cı illərdə keçmiş Yuqoslaviya və Ruanda üzrə müvəqqəti tribunallar qlobal böhranlara operativ reaksiya verə bilən daimi məhkəmə orqanına ehtiyac olduğunu aşkar etdi.

17 iyul 1998-ci ildə Romada keçirilən diplomatik konfransda 120 dövlət BCM-in hüquqi əsası olan Roma Statutunu qəbul etdi. Sənəd 60 ölkə tərəfindən ratifikasiya edildikdən sonra 1 iyul 2002-ci ildə qüvvəyə mindi və 2003-cü ildə məhkəmə öz işinə başladı. 2024-cü ilin avqust ayına olan məlumata görə, Roma Statutunu 124 dövlət ratifikasiya edib, 2025-ci ilin yanvar ayından isə Ukrayna 125-ci iştirakçı olaraq onlara qoşulub.

Struktur və yurisdiksiya

BCM dörd əsas bölmədən ibarətdir:

• Rəyasət Heyəti: inzibati idarəetməyə cavabdehdir.

• Məhkəmə palataları: ilkin istehsalat, məhkəmə və apellyasiya şöbələrini əhatə edir, doqquz il müddətinə seçilən 18 hakimdən ibarətdir.

• Prokuror Ofisi: istintaq aparır və işləri qaldırır. 2021-ci ildən prokuror Karim Əhməd Xandır (Böyük Britaniya).

• Katiblik: texniki və inzibati dəstək təmin edir.

Məhkəmə dörd kateqoriya cinayətlərə baxır:

• Soyqırım (milli, etnik və ya dini əlamətlərə görə qrupların məhv edilməsi).

• İnsanlıq əleyhinə cinayətlər (kütləvi qətllər, deportasiyalar, işgəncələr).

• Müharibə cinayətləri (Cenevrə konvensiyalarının pozulması, mülki şəxslərə hücumlar).

• Təcavüz cinayətləri (hərbi gücün qanunsuz tətbiqi, 2010-cu ildən müəyyən edilib).

BCM-in yurisdiksiyası komplementarlıq prinsipinə əsaslanır: məhkəmə yalnız milli məhkəmələr cinayətləri araşdıra bilmədikdə və ya araşdırmaq istəmədikdə müdaxilə edir. İşlər iştirakçı dövlətlər, BMT Təhlükəsizlik Şurası və ya BCM prokuroru tərəfindən başladıla bilər. Məhkəmə 1 iyul 2002-ci ildən sonra iştirakçı ölkələrin ərazisində və ya vətəndaşları tərəfindən törədilmiş cinayətlərə münasibətdə fəaliyyət göstərir.

Əsas işlər və nailiyyətlər

BCM bir sıra əlamətdar araşdırmalar aparıb. 2011-ci ildə məhkəmə Liviya lideri Müəmmər Qəddafi, onun oğlu Seif əl-İslam və kəşfiyyat rəhbəri Abdullah əl-Senussi barəsində insanlıq əleyhinə cinayətlərə görə həbs orderi verdi. 2023-cü ildə Rusiya prezidenti Vladimir Putin və uşaq hüquqları üzrə müvəkkil Mariya Lvova-Belova barəsində ukraynalı uşaqların qanunsuz deportasiyası ittihamı ilə həbs orderi verildi. 2024-cü ildə BCM prokuroru İsrailin baş naziri Binyamin Netanyahu və müdafiə naziri Yoav Qalant barəsində müharibə cinayətlərinə görə həbs orderləri tələb etdi.

2025-ci ilin aprel ayına BCM Konqo, Uqanda, Sudan, Liviya, Mali, Fələstin və Ukrayna daxil olmaqla 11 araşdırma aparır. Məhkəmə Mərkəzi Afrika Respublikasında müharibə cinayətləri və Darfurda soyqırımla bağlı işlər üzrə hökmlər çıxarıb. BCM həmçinin Məqsədli Fond vasitəsilə məhkum edilmiş cinayətkarlardan zərər çəkmiş şəxslərə təzminat təmin edərək qurbanlara dəstək verir.

Tənqid və çağırışlar

Nailiyyətlərə baxmayaraq, BCM tənqidlərlə üzləşir:

• Məhdud yurisdiksiya: Məhkəmə ABŞ, Çin, Hindistan, İsrail və Rusiya kimi böyük dövlətlər tərəfindən tanınmır. ABŞ 2000-ci ildə Roma Statutunu imzalasa da, 2002-ci ildə imzasını geri götürdü, Rusiya isə 2016-cı ildə BCM-i siyasiləşmiş hesab edərək iştirakdan imtina etdi.

• Qərəzlilikdə ittihamlar: Bəzi Afrika və Asiya ölkələri BCM-i "avrosentrizm"də və qərb dövlətlərinin cinayətlərini nəzərə almadan Afrika münaqişələrinə diqqət yetirməkdə ittiham edirlər.

• Qərarların icrası: Öz polisinin olmaması BCM-i dövlətlərin əməkdaşlığına güvənməyə məcbur edir ki, bu da şübhəlilərin həbsini çətinləşdirir.

• Siyasi təzyiq: Putin barəsində həbs orderi kimi qərarlar, xüsusilə Rusiyadan qərəzlilik ittihamlarına səbəb olub, burada İstintaq Komitəsi BCM prokuroru Karim Xan barəsində iş qaldırıb.

Macarıstan 2025-ci ildə Netanyahu barəsində həbs orderi ilə razılaşmadığını əsas gətirərək BCM-dən çıxdığını elan edib ki, bu da iştirakçı dövlətin ilk gedişi olub.

Perspektivlər

BCM qlobal çağırışlara uyğunlaşaraq inkişaf etməyə davam edir. 2025-ci ildə məhkəmə Ukraynada uşaqlara və infrastruktura qarşı cinayətlər də daxil olmaqla araşdırmaları gücləndirdi, həmçinin Belarusdakı vəziyyəti öyrənməyə başladı. Prokuror Karim Xan vurğulayıb ki, BCM təhdid və sanksiyalara baxmayaraq, ədaləti qorumaq üçün nəzərdə tutulmuş "Nürnberqin mirası"dır.

Məhkəmə artan iş yükü və məhdud resurslarla üzləşir ki, bu da iştirakçı dövlətlərin dəstəyini tələb edir. Təşkilat həmçinin şahidlərin müdafiəsini yaxşılaşdırmaq və proseslərin əlçatanlığını təmin etmək üçün altı rəsmi dildə (ingilis, fransız, ərəb, çin, rus, ispan) tərcümələri təmin etmək üzərində işləyir.

Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsi cəzasızlığa qarşı mübarizənin simvolu olaraq qalır, lakin onun uğuru beynəlxalq əməkdaşlıqdan və siyasi iradədən asılıdır. Mübahisələrə baxmayaraq, BCM ən ağır cinayətlərin qurbanlarına səs verərək qlobal ədaləti gücləndirməyə davam edir.